1月9日,记者从唐山市政府新闻发布会上获悉,2019年,唐山市持续推进“四最”唐山品牌,优化营商环境工作不断向纵深拓展延伸。“开办企业”“施工许可”“纳税”等指标位列全省第一;在中外城市竞争力研究会公布的2019中国最优营商环境城市排行榜中唐山市排名第30位,是河北唯一跻身前30强的城市;《全球城市综合排名》唐山市位列第130位,《全球城市潜力排名》位列第77位,营商环境显著提升。目前,全市实有市场主体667093户,净增101226户,为“高质量发展突破年”、加快实现“三个努力建成”提供了强有力保障。

  聚焦“四最”品牌建设,倾力打造优质营商环境。目前,唐山市市级行政审批事项共计88项,继续保持全国设区市最少。唐山市执行国家、省行政事业性收费项目为26个,与对标的全国20个先进地区相比,行政事业性收费项目最少,全市减税降费达到109.8亿元。2019年以来,全市共开展代办、预约、上门服务、延时服务10万多次。“你来唐,我引路,你投资,我服务”品牌得到持续推进。作为河北省工程建设项目审批制度改革的试点城市,唐山市的相关经验做法还纳入全省第一批8个政策创新典型案例,在全省范围内推广。

  狠抓法律责任落实,全面提升行政审批效能。唐山市全面实现了“一枚印章管审批、一个中心全覆盖”,“一窗办、一网办、简化办、马上办”的政务服务模式。全市统一的网上“中介超市”实现服务引导、中介竞价、合同范本管理等功能,并在全市范围全面推开。同时,不断加快的“互联网+政务服务”系统共享共建,使市县两级政务服务事项网上可办率分别达到了100%和98.14%。

  深化商事制度改革,强力破解企业发展难点堵点。加快构建亲清新型政商关系。截至目前,全市共核发“多证合一”营业执照139465户,其中市本级5072户。巩固推进的“证照分离”改革成果,逐步实现持照即可经营,2019年以来,全市共办理“证照分离”业务数量12726件,惠及企业10889户。

  完善鼓励引导措施,大力推动民营经济蓬勃发展。除落实精准帮扶和完善沟通协商机制,建立“企业家之家”“政企服务直通信息化平台”等之外,唐山市还建立专业化调解机构,在政务诚信、项目落地、司法服务等10大领域建立行业性、专业性调解组织146个,并成立“便民利企服务团队”,加大民营企业司法保护的力度。同时,降低企业运营成本,两次降低单一制一般工商业及其他销售电价格,每年可降低唐山市工商企业用电负担3.32亿元。此外,2019年,全市还举办银企对接活动108次,银行已与近百家企业达成授信意向200多亿元,累计实现股权融资额437.59亿元。(记者赵珺)


       附:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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