过去,山东省办理流动人员人事档案管理业务,只能采取现场办理方式,例如办理转出档案业务时,本人或者经办人需要持身份证、调档函现场办理,存档部门采取机要或专人专送方式送交新存档单位。尽管已经实现“一次办好”,但在网上办事方面与先进地区还有一定的差距。
据了解,目前我省各级公共就业和人才服务机构共托管700多万人的人事档案,其中95%以上是民营企业、中小微企业从业者,全年提供各类服务达300多万人次。为积极对标先进地区做法,大力推进流动人员人事档案管理业务流程再造,大提高深度网办比例,2019年11月19日,我省流动人员人事档案管理服务等一揽子网办事项顺利上线,流动人员人事档案转出、转入等高频服务事项达到四级网办、“零跑腿”,流动人员人事档案经办专网平台、网上办事平台实现双统一、双贯通,整体水平位居全国前列。
2019年11月21日,菏泽市郓城县的闫萌通过网上办事平台,将个人档案从家乡转到了工作地临沂,成为我省第一个体验便利的人。网上办事平台开通以来,已经办理档案转移等150余人次,网办数量占比日趋提升。
在此基础上,我省省流动人员人事档案管理服务实现了“三个一”。即业务经办“一个平台”:在全省范围内实现事项名称、受理条件、服务对象、申请材料、办理时限等要素省、市、县三级“十七同”,人力资源社会保障系统开发了全省业务经办统一平台,一个平台受理全部业务,省内档案转移直接在平台上操作,人事档案实现顺畅流动;基本服务“一次办好”:依托部门间数据共享,持续“减事项、减环节、减材料、减时间”,办事申请材料全面压缩60%,8个基本服务事项由原先的32项办事材料压缩到13项,多个人事档案服务事项凭身份证就可“一次办好”,达到“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程”的标准,极大节约了企业和流动人员的办事时间;网上办事“一键办理”:推出统一的网上办事平台,转入、转出人事档案由“实体一窗”转变为“网上一窗”,实现由见面办到网上办的升级,6项主要流动人员人事档案服务事项实现网上办。从“跑多次”到“跑一次”再到“零跑腿”,我省流动人员人事档案管理服务跑出了加速度。
附:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。