在刚刚过去的2019年，宁夏中卫市持续深化“放管服”改革，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”，有效优化了营商环境，激发了创业投资活力，促进全市经济健康快速发展。
走进中卫市政务服务大厅，只见温馨舒适的待办区内坐满了前来办事的群众，整齐划一的受理柜台、先进完善的办公设备、服务热情的工作人员，一切井然有序。
“真没想到，办理的不动产权证1到2个工作日就拿到了，真是方便、快捷、高效。”在市政务服务大厅办理不动产权证的王梅英由衷地点赞。她说，以前办理不动产权证，需要来回跑好几次，而今只需排一次队，一次性提交材料就可以。
2019年，中卫市积极推进“一窗受理、集成服务”改革，将市政务服务大厅优化为8个功能服务区，设置28个综合受理窗口，投资项目、企业开办、税务等5个领域“一窗受理”，而且变“一事跑多窗”为“一窗办多事”，企业和群众办事，比原来平均少跑3个窗口、6次以上。
大力推进线上“一网通办”，让数据多跑路、群众少跑路。一年来，中卫市配合完成全区一体化政务服务平台建设，推行审批服务事项网上申报、网上审批、网上公示，完善了政务服务事项目录，健全了电子证照库等。积极推进“四级四同”政务服务事项梳理、修订和编制，全年组织录入45个部门（单位）1256项行政审批事项，1130项实现网上办理，网上可办率达90%。“我的宁夏”APP和宁夏政务服务网网上办事大厅投入运行，助推政务服务“加速跑”。
中卫市还强化中卫12345政务服务热线功能，建成29支非警务应急处置队伍，及时接处群众来电诉求，做到群众诉求24小时内有人回应、有人办理。全年共受理转办城市管理、水电气供应等方面的诉求、咨询60561件，直接答复51425件，转办9136件，办结8933件，办结率98%。
切实为企业“松绑”，不断提升政务服务水平是“放管服”改革深化的重要方向。2019年，中卫市将市场监督管理局、税务、银行和公章刻制事项等全部进驻政务大厅，取消企业银行账户许可，企业开办时间压缩到1至3个工作日，部分事项实现即来即办。
与此同时，持续深化商事制度改革，深入推进“多证合一”改革，将44项证照事项整合到营业执照上，以“减证”推动“简政”。截至目前，全市共办理“多证合一”营业执照64582份，多证合一率86.7%；持续推行简易注销，简易注销1328户，有效解决市场主体退出难题；推进“证照分离”改革，解决企业“准入不准营”问题，第一批13个部门39项事项推行“证照分离”改革。
全面改革办理工程建设项目审批，设立工程建设项目审批“一窗受理”窗口11个，项目审批实现了从“跑断腿”到“一站式”的转变。2019年，中卫市原有111项审批事项，取消6个、下放1个、合并35个、转变管理方式8个、调整审批时序14个、实行告知承诺12个，保留审批事项77个，政府投资项目行政审批时限压缩至115个工作日，小型社会投资项目审批时限压缩至50个工作日。
如何快速办理好项目前期所需各种手续，曾经是每一个项目负责人最头疼的事情。2019年，中卫市大力推行代办服务，紧盯全市重点建设项目、招商引资项目和新开工项目，提供“店小二”式贴心服务、“经理人”式跟踪服务，推行告知承诺制，进行容缺审批，为各类企业代办消防设计审核、施工许可证等服务80多项，有效解决了企业手续办理难、审批慢的问题。同时，强化乡镇民生服务中心、村（社区）为民办事代办点功能，推动政务服务事项下沉，为企业、群众提供代办、领办服务15万余件。（完）
附：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
