2020年，北京市市场监管局将通过“证照分离”改革全覆盖，解决企业“准入不准营”问题。
今年“两会”期间，北京市市场监管局局长冀岩做客“市民对话一把手”系列直播访谈节目时表示，今年将通过“证照分离”改革全覆盖，解决企业“准入不准营”问题；通过企业注销登记“一网服务”，解决企业注销难问题。
冀岩介绍，2019年，北京市市场监管局推进商事制度改革，营商环境不断优化。对标国际一流，强化部门协同，优化办事流程，升级“e窗通”服务平台，推进企业开办全程电子化，全市企业开办进入了“一时代”。通过“一次填报，一网提交，一窗办理”，实现一天全办理。而企业登记实现全程电子化后，企业办事可以“零见面”，“企业在网上登记以后，申请通过，我们可以免费为企业寄送营业执照和公章，实现一次也不用跑。”冀岩说，在生成纸质的营业执照的同时，系统也会为企业生成电子营业执照。
目前，电子营业执照已经实现了跨区域、跨行业、跨领域的应用。电子营业执照的系统与税务、人力社保以及规自委等14个部门的系统进行了对接，实现了信息共享，业务协同。企业在这些部门去办理相关的政务服务事项，只需出示电子营业执照，系统就可以实现身份认证、授权和信息核验，企业办事不用再像过去一样带大量的材料。据统计，目前已为全市各类主体生成了200多万份的电子营业执照，去年，电子营业执照的应用已经达到了600多万次。
据介绍，去年全市95%以上的新设企业通过e窗通服务平台实现了网上开办企业。《世界银行2020营商环境报告》中，我国企业开办指标排名提升了一位，进入世界先进行列，其中北京作为样板城市，企业开办指标得分95.1，首次进入了世界前20名。
冀岩表示，企业注销登记也是企业关心的难点和堵点问题，为解决企业“注销难”，现在已经把企业注销登记纳入到e窗通的服务平台。“为了实现企业注销便利化，我们与五个部门联合出台了政策文件，涉及8方面的22项举措，推动多部门协同，优化办事流程。”冀岩说，将企业注销登记纳入到e窗通平台，实现了市场监管、税务、人力社保、公积金、商务、海关等多部门的业务共享和协同，实现企业注销登记一网服务。
2020年，北京市市场监管局还将进一步深化商事制度改革，持续优化营商环境，重点要在减少审批，压缩时限，提高市场准入的便利性上下功夫。主要有几个方面工作，包括深入推动“证照分离”改革全覆盖，解决企业“准入不准营”的问题；探索推进市场主体登记告知承诺制度，提高登记效率和便利度；完善企业注销登记“一网服务”，解决企业注销难的问题等。
附：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
