企业和群众去政府部门办事,最怕交不完的材料和来回跑腿。为提高办事效率、改善办事体验,北京市在政务服务领域试点应用区块链技术,把不同部门掌握的数据上链,通过链上审批,让办事企业和个人少交材料、少跑路。

  作为试点区,继去年推出“企业设立”和“不动产登记”两个应用场景后,2月14日,海淀区基于“一网通办”平台又推出5个场景的链上应用:中关村高新技术企业认定、就业失业登记证办理、按月申领失业保险金、我要开画廊、我要开展览馆。办理这5类事项,相比过去,需要提交的材料平均减少40%,跑动次数由过去的平均两三次减少到最多跑一次甚至一次不用跑。

  “以前办事所需材料,由办事人提供,我们收集,交给相关部门来审核,再把审核结果反馈给我们,周期长、速度慢。现在有了区块链技术,一些材料数据可以链上拉取,不用提供。同时,根据业务规则实现系统比对数据自动审核,大幅提高办事效率。”海淀区政务管理局工作人员介绍。

  具体而言,通过区块链技术的智能合约和共识机制,实现各部门在数据资产自营自管的基础上,提高应用效果。在场景实现过程中,数据以“可用不可见”的方式通过查询接口、加密传输实现链上核验,既不对原有数据做任何修改,也无需拷贝全量数据,且数据核验交易过程也会上链,保证数据安全和共享过程不可篡改。

  作为企业全生命周期内的一项重要服务,本次上线的“中关村高新技术企业认定”,可核减办事材料3份。持国家高新技术企业证书申请认证的,办理时间从15天变为即审即办,实现企业“一次不用跑”。

  “就业失业登记证办理”和“按月申领失业保险金”通过办理结果数据上链,可以主动推送信息给办事人办理“失业保险金申领”,办事人在海淀区一网通办平台各端“申领失业保险金”,并通过“人脸识别”校验身份信息后,提交申领银行账号信息,就能完成申报。

  “我要开展览馆”场景中,经营场所属于地下空间的情形,申请材料从6份减至4份;委托办理的情形,申请材料从7份减到5份;办理时间都从10个工作日缩减至4个工作日。

  “我要开画廊”装修面积在300平方米以下、办理人京籍情形下,办事材料从4份减到2份,办理时间从6个工作日缩减至2个工作日,实现一次不用跑、全程网办。

  “下一步,海淀区政务服务局将聚焦企业和群众关注的痛点、堵点、难点问题,利用区块链等新技术,按照先‘单部门高频次’后‘跨部门高频次原则’,分批分次有序推进,开发多元化应用场景,让企业群众感受到新技术带来的改革红利,拥有更多获得感。”海淀区政务管理局相关负责人表示。


  附:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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责任编辑:qinpeng