城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、应急管理“一网调度”、基层服务“一网治理”……日前，重庆出台了《关于加快线上业态线上服务线上管理发展的意见》，对城市“线上”未来进行了擘画。而这一蓝图的早日实现，数据的“聚通用”是一个关键。
3月16日，重庆市大数据应用发展管理局相关负责人表示，将通过全面实施“三清单”制度，进一步推动政务数据“聚通用”规范化管理，实现全市政务数据大集中大融合，助力线上业态线上服务线上管理快速发展。
2019年，市大数据应用发展管理局牵头制定了《重庆市政务数据资源管理暂行办法》重庆成为全国第三个在政务数据资源领域出台专门规章的省级行政区，并在全国率先实现“国家—市—区县”三级政务数据资源共享体系全覆盖，全市69个市级部门和40个区县全部接入市级共享系统。
今年，重庆还将重点建成城市大数据资源中心，一手抓数据大集中，促进基础数据库、部门资源池和主题数据库在城市大数据资源中心的分类集中布署，不断提升政务数据质量，有效支撑智慧城市相关应用的实时抓取和实时分析；一手抓数据大融合，促进政务数据、公共数据、社会数据在城市大数据资源中心的融合应用。
“在政务数据资源共享体系建设过程中，‘三清单’制度是我市推进政务数据资源整合和开放共享的重要抓手。”重庆市大数据应用发展管理局相关负责人介绍，所谓“三清单”，就是通过汇聚市级各部门的目录清单、需求清单，形成全市政务数据资源共享目录，分解形成市级各部门责任清单，有效统一全市目录编制规范和数据汇聚标准，有效助推政务数据资源汇聚共享。
通过相关制度的落实，2019年市级政务数据资源由2517类增加到3309类，政务数据资源数量增长31.5%，累计数据调用量超过78亿条，初步满足部门间数据调用需求。
重庆市大数据应用发展管理局相关负责人介绍，在此次疫情防控工作中，市大数据发展局会同市级相关部门，通过建设疫情防控主题数据库，在支撑确诊、疑似、密切人员实时比对、疫情管控监测、排查、预警中发挥了重要作用，“三清单”制度的科学性、规范性和实效性得到了充分验证。
通过《关于加快线上业态线上服务线上管理发展的意见》的加快实施，通过数据大集中大融合的落地见效，全市数据“聚通用”效果将更加凸显，并将为线上业态线上服务线上管理的应用发展提供良好支撑。
附1：全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份，报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道，从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析，并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附3：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
