区块链，这个词近来很火爆。今年3月以来，市政务中心和东城、西城、顺义三区率先用上了区块链技术，成为“区块链+电子证照”首批应用试点。这个应用究竟是什么？会给我们的生活带来什么改变？区块链到底是啥？带着一系列疑问，记者连日走访多个政务服务中心，去那里寻找答案。
在东城区政务服务大厅，前来办事的企业工作人员通过“北京通”授权电子证照应用在东城区政务服务大厅，前来办事的企业工作人员通过“北京通”授权电子证照应用
高级了！扫码就能提取电子证照
以往去政务服务中心办事，身份证、户口本、居住证……各类证明文件一件也不能少，一旦少带了一件，就得重新回家取。而如今，在市级、东城、西城、顺义的政务服务中心，这些证件都不是“必须品”了。
上周三一大早，赵女士来到了东城区政务服务大厅，她是一家医药科技公司的工作人员，这天来是为公司办理医疗器械网络销售备案。了解了赵女士的办理需求后，窗口人员并未像往常一样请她提供纸质的营业执照，而是在系统里录入了一个赵女士提供的八位数字验证码。
这八位数字验证码是什么？“这个验证码相当于电子证照的密钥，提供了它，就相当于办事人授权窗口工作人员使用相应证照。”东城区政务服务大厅工作人员说。
原来，在这天办理之前，赵女士就做好了“尝鲜”电子证照的准备：通过手机支付宝APP搜索“北京通”小程序，点击“证照应用”，通过人脸识别，也就是“刷脸”进行确认，认证成功后，赵女士将公司电子营业执照上传到了“北京通”。在办事时，她只需输入自设密码，便可生成八位数字验证码，提供了这个验证码，就等于把营业执照电子版交给了办事员。办事期间，办事人无需提供各类证照复印件，只需通过电子签字板签字确认相关事项。
个人事项也可同样通过“刷脸”办理。前来办理医师执业注册的高爽在“北京通”刷脸认证后，系统便自动加载了她的个人证件电子版，她只需一键点击“证照应用”“窗口授权码”，扫描签字板上二维码即可完成授权。
方便了！7类电子证照率先上链
观察总结不难发现，电子证照应用的逻辑是：个人可以通过直接授权、扫码授权等形式，授权他人在特定时间、特定场合、特定业务调取电子证照，系统即可实现对办事所需的电子证照进行自动化调用录入。
而这些调用的证照都是在北京市电子证照库上了链的。记者了解到，在生育登记、证件签发、在京入户等各类事项的办理中，身份证、户口本、居住证等证件都是高频使用的。本市第一批电子证照区块链试点共推出身份证、户口本、居住证、驾驶证、结婚证、离婚证、营业执照等7类高频电子证照应用。
在东城区政务服务中心，涉及11个委办局的107项个人事项可使用由北京市机关颁发的身份证、户口本、居住证、驾驶证、结婚证和离婚证等6类电子证照，涉及14个委办局的168项法人事项均可应用电子营业执照。而在市政务中心和西城区、顺义区政务服务中心，同样分别有百余涉企类、个人类事项，办事人无需携带相关证照原件或复印件，通过手机授权即可办理业务。
电子证照的应用让首批使用者感到便利不少。“很方便，一下子解放了双手！”高爽感慨。赵女士也有同样感触，“我经常跑政务大厅为公司办理各项业务，各类证件材料必须随身携带，有时候忘带了，有时候不小心弄丢了，都挺闹心。现在完全不用担忧这个问题了。”
“正如使用者所感受到的，电子证照的应用就是为了让办事人来办事少带证、甚至不带证，同时精简申报材料，精简的材料都由北京市电子证照库调取过来，整个过程利用的就是区块链技术，全程防篡改、可追溯，确保数据安全。”东城区政务服务管理局工作人员介绍说。
安全了！保护隐私全程可追溯
电子证照应用是区块链在政务服务领域的试水。早在2019年12月，深圳就已在国内率先发布了区块链电子证照应用平台，已实现居民身份证、居民户口簿等24类常用电子证照上链。
“从办事人授权使用电子证照开始，之后的确认、签字、拍照等环节信息都会存储到区块链上。”东城区政务服务局相关负责人说，也正是因为按照时间顺序链接了每笔交易信息，又不像普通的中心化数据库容易被篡改，从而可以实现交易活动全程可追溯，用户在“授权记录”中可以随时随地查询授权时间、事项和证照类型信息，并可在使用后随时解绑。需要说明的是，存储在区块链上的交易信息是公开的，但交易背后指向的是谁，是被严格保密的，这也在最大程度上保护了用户的隐私。
可以看出，区块链智能场景应用建设将对提高社会治理效能大有裨益。“区块链可以提高电子证照管理系统的安全性，证照数据的可信性和一致性。安全性、一致性都是由分布式账本技术特征决定的，任何信息修改都会在所有上链的节点同步更新，所以链上所有信息都是一致的；可信性是因为区块链加密技术和时间戳，任何修改都会被如实记录，无法随意修改或隐藏修改痕迹。”国际新经济研究院数字经济研究中心郑磊博士认为，正是因为这些特点，决定了电子证照区块链管理系统的稳定性，解决了目前存在的不同证照系统互不兼容问题，形成了完整和方便查找的个人信息档案库，提高了社会治理效能。
解读 区块链
作为新鲜事物，“区块链+电子证照”的原理究竟是什么？记者采访了专注区块链研究的国际新经济研究院数字经济研究中心郑磊博士。
“区块链，实际上就是区块加链，区块可以理解为储存信息的账本，账本中的每一页就是一个区块，记录着一段时间内发生的交易信息，链就是一套难以破解的加密计算规则，通过这个加密规则，将账页按时间顺序串起来，就形成了区块链。但这个大账本不是一人享有的，而是备份到了区块链网络中每台电脑里，由所有用户一起来维护共享，这也就是区块链突出的‘去中心化’的特点。”郑磊说，区块链技术涉及到计算机技术、密码学技术和网络技术等，除了去中心化，还有不可篡改、防伪、全程可追溯、公开透明但保护隐私等特点。
来源：北京晚报 记者 李瑶 文并摄
附1：全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份，报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道，从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析，并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附3：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
