正确、积极、创新运用与引导网络舆论
—学习胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时的讲话
6月20日胡锦涛总书记视察人民日报社，发表重要讲话，并在人民网通过强国论坛与网民交流，表明了中国政府高度重视网络媒体在现代执政中的作用，也提出了积极运用网络媒体，正确引导、创新引导网络舆论、不断提高执政水平的要求。
通过网络倾听人民的声音
胡锦涛总书记指出，坚持用时代要求审视新闻宣传工作，按照新闻传播规律办事，创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段，努力使新闻宣传工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断提高舆论引导的权威性、公信力、影响力。
十六大以来，政府执政方针明确提出以人为本，执政为民，建设公共服务型政府。政府一个重要职能就是为人民服务，关注民生，解决民生和社会全面发展问题。在网络传播时代，人们使用网络诉诸表达权，可以直接、全面、方便地表达自己的想法，这是人民参政议政的好形式，也是政府的重要执政资源。网络为人民发出声音创造了便利条件，政府从这些声音中不仅可以知道人民正在想什么和怎么想，而且可以迅速把握社会脉搏，也可以了解非主流舆论产生了哪些误解和偏颇，为疏导社会情绪提供依据。所以，通过互联网了解民情、汇聚民智，是一个重要渠道，政府官员应以开放、宽容的姿态对待网络批评。
胡锦涛表示，他平时非常关注网友的建议、意见。做事情、做决策，都需要广泛听取群众意见，集中群众智慧。网民对国家事务提出的意见和建议是群众智慧的结晶，体现了对客观事物全方位的认识，包含许多合理成分。网络媒体覆盖社会各个角落，超过一亿人的网民对社会问题的判断，尽管众说纷纭，总有相当数量的网民形成一致意见。这些一致意见就是民意的最大公约数，反映了广大人民群众的共同要求和愿望，体现了人民群众的共同利益和意志。
网络的强大搜索功能提供了无限、虚拟空间，极大推动了网络舆论。虚拟社区和个人博客这两个舆论场提供的各种交流手段，构造了一个庞大的“虚拟社会”，让许多人在这里互相交流思想，获得认同，参与网上舆论的人数急速扩大，拓宽了舆论传播范围。进入21世纪，“意见竞争”已经成为大型网站“激烈的舆论战场”，网络意见中枢的出现，正在冲击传统媒体舆论权威的地位。可以预见的是网络舆论将占有更大优势。
网络舆论及时表达群众的情绪和要求，成为缓解或解决社会矛盾的“减压阀”。人们通过网上交流、分享、启发并相互获得精神支持，缓解心理压力，会促进社会安定有序，有利于和谐社会建设。
积极引导网络舆论
当前网民成分比较复杂，认识能力参差不一，网络媒体上还有谣言和非理性言论，在突发事件发生时，这种情况会更为突出。网络舆论引导的关键是，注意掌握表达意见的主动权，网络评论员应该换一种思维开展工作，即从“自上而下”强迫性引导转向“自下而上”的疏通性引导，捕捉网民感兴趣的话题，及时组织讨论。遇到重大突发事件时不回避，而是主动提供准确及时的信息。
另外，在网络中，由于“把关人”作用的弱化和媒体社会责任的缺失，很多未经核实的虚假信息成为舆论内容，导致错误舆论的形成。人们以往熟悉的舆论状态被打破，舆论主体和客体的“真实”遇到挑战，舆论危机就可能出现。
必须对网络舆论进行引导和必要的法律控制，才能发挥网络舆论的积极作用。正确引导网络舆论需要正确的意见表达，而任何表达都应是有限表达。网络创造了发表自由，也为不良观点的表达创造了机会。限制前一种自由不成其为网络，但不限制后一种自由网络就成为没有法律和道德约束的领地。互联网提供了以往没有过的自由度，同时也需要政治经济手段对其进行规制，实际上网络媒体的开放性有利于多元文化的互动和交流，促进社会的多元整合与人类文明进步。这正是坚持正确舆论导向所需要的，即在多种意见中容易鉴别和选择正确的意见来引导人们的认识。网站主办者要及时设置议程，积极进行舆论引导。引导网络舆论从意见无序走向有序。传播系统的、科学的见解，使网民意见在抽取、整合和集束的编辑中创造出更大附加值，获得舆论引导的最高效率。
