“不见面审批”在我省统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的大考中加速推行。记者从省发改委获悉,截至目前,全省依申请审批服务事项22.9万项,网上可办率达96.4%,其中“一趟不用跑”占50.3%,比年初提高7.9个百分点。

  简政放权,推行“一趟不用跑”清单管理。截至目前,省级保留行政许可事项335项,精简率达50%以上;省级保留为行政审批必要条件的中介服务清单事项34项,仅为2015年的1/4。进驻省网上办事大厅的9.4万项五星级审批服务事项全部列为“一趟不用跑”。

  探索路径,六举措加速实现“一趟不用跑”:提升“全流程网办”。网上办事大厅提供在线申请、网上预审受理及结果反馈的全流程网上办事服务;推行“掌上办”。构建以闽政通APP为龙头的全省一体化掌上便民服务大平台,目前闽政通已接入700多项便民服务事项,注册用户达到1300万;推广“自助办”。推行24小时自助服务区和15分钟便民服务圈;拓展“帮代办”。各地积极为企业办理相关审批手续提供无偿代办服务。2月以来无偿代办事项办件量达1.5万件;开通“邮寄办”。对网络传输暂时有困难的,鼓励通过邮递申请材料,对企业办理的行政审批事项实行双向快递免费。疫情下全省新增“免费邮寄办”服务事项1.1万项;鼓励“远程核办”。推行远程视频、电子监控等核验方式,网上申请受理后,快递的材料需当面验证原件和签署的,鼓励各地以远程视频、电子监控等方式进行核验。

  打通数据,支撑“一趟不用跑”。全面建成省、市两级政务数据汇聚共享平台,汇聚66个省级单位2000多项超过36亿条数据记录和文件。数据涵盖全省140多万家企业、3800多万常住人口、280多万流动人口信息和5500多万本电子证照数据。建成“一人一档”“一企一档”库,提供包括身份证、机动车、养老保险等最常用服务接口179个,促进部门间业务联动协同。

  下一步,我省将坚持“网上办是原则,网下办是例外”要求,加强线上线下融合,推进更多审批事项通过一体化政务服务平台实现“不见面审批”。积极推动各级各部门政务服务APP与闽政通APP互联互通和功能对接,实现更多高频便民服务事项通过闽政通平台网上受理、办理和反馈。2020年底前各设区市(含平潭)至少遴选50项、省直有关单位至少遴选5项面向群众的高频刚需事项,全面入驻闽政通APP,对外提供便民服务。进一步整合各地自助便民服务模式,打造政务服务24小时自助服务区和15分钟便民服务圈。2020年底前各设区市(含平潭)依申请审批服务事项“一趟不用跑”占比达65%以上;省直部门依申请审批服务事项“一趟不用跑”占比比年初提升10个百分点以上。


  附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

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  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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