不同于以往熙熙攘攘的开标现场,在济南公共资源交易中心的开标室里,4名工作人员在现场操作,3家投标人通过网上电子交易开标系统进行网上签到、文件解密、在线唱标、结果确认等操作,整个流程用时不到8分钟,让投标人足不出户就轻松完成投标活动。
新冠肺炎疫情发生以来,济南公共资源交易中心创新推出的“招标不见面”开评标模式,借助互联网视频软件对整个开标现场全程进行网络“现场直播”,投标人无需进入开标现场,在线对投标文件进行网络解密,通过手机“微直播”直接参与,在线观看开标现场所有情况,“澄清、答疑”均在网上进行,有效做到了“防聚集”“零传染”。
据介绍,为进一步优化营商环境,大力提升服务效能,济南公共资源交易中心以推进电子化系统平台建设为抓手,多措并举,全力打造阳光、和谐、廉洁、高效的公共资源交易运行机制。目前,已全面开通网上申报办理渠道,推行全流程不见面电子交易,实现对发布公告公示、开标、评标、中标通知书打印、合同签订等全流程电子化。
“各方交易主体均可在线办理用户注册、密码修改、密码找回、公告发布、数字证书延期,对数字证书申领业务可实现网上申报,快递送达,实现无接触办理。”济南公共资源交易中心工作人员告诉记者,全流程电子化不仅有效降低了企业投标成本,研发大数据分析平台通过对市场活跃度、集中度、竞争度进行分析,反映营商环境和市场情况,也为政府决策提供了支撑,“同时,我们还启用了电子签章、人脸识别、云加密等多项技术,真正做到了‘零跑腿’和‘一次办好’。”
“这个监控视频留存时间可达15年。”在行政监督室内,监控视频能看到每一间评标室内的所有角落,并且画面非常清晰。据工作人员介绍,目前在受理区、开标区、评标区现场共设置211个视频监控点、99个拾音点,总监控室设有32台监视器,全部进行无缝隙、全时段音视频监控,大厅工作人员的工作情况、项目开标现场及评标现场的所有活动都有音视频监控和备份记录。
不仅如此,为打造阳光透明、公开公正的交易场所,济南公共资源交易中心专门设立了公共资源交易行政监督室,项目单位代表、行业监管人员、督查人员、社会监督员、中介机构工作人员等不再进入评标室现场监督。行业监督人员在行政监督室内,对项目评审过程进行音视频监控,可以与评标专家即时对话,实现“一对多,多对多”的实时监控、在线监督等功能。
附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。