5月6日,某企业负责人领到桂林市第一张加盖“桂林市行政审批局行政许可专用章”的营业执照。

  一枚印章管审批,桂林集中行政许可权改革驶入快车道。5月6日上午,桂林市举行“一枚印章管审批”启动仪式,41枚各单位原审批专用章被封存,新的“桂林市行政审批局行政许可专用章”正式启用,28个部门相关行政许可权由市行政审批局相对集中行使,标志着桂林市行政审批改革、加快政府职能转变迈出了重要步伐。

  “不到10分钟就领到了营业执照,实在太快了!”领到第一张加盖“桂林市行政审批局行政许可专用章”营业执照的唐先生说,实行“一枚印章管审批”后,不用在多个部门之间来回跑办理业务,4枚印章还是免费的,行政审批改革真真正正为企业节省了时间,也降低了成本。

  据悉,为了进一步转变政府职能,营造良好的营商环境,建设人民满意的服务型政府,桂林市委、市政府全力推进“一枚印章管审批”改革。经过前期筹建,2019年12月,桂林市获得自治区正式批复,同意28个部门相关行政许可权由市行政审批局相对集中行使。2020年4月21日,桂林市下发《桂林市相对集中行政许可权改革试点工作方案》,确定划转226项行政许可事项,划转事项率为93.4%。

  据桂林市政府副秘书长、行政审批局局长唐金华介绍,为确保“一枚印章管审批”改革落地实施,该市将推行“三个一”的工作措施。“一套机制”强管理。通过创新审批方式、优化审批流程、减少审批环节、简化审批层级等手段,建立“受审分离”“审验分离”机制,实现流水线式的全新审批模式。“一套制度”强联动。建立审批与监管联席会议、信息互通、重大事项会商、专家评审员、观察员、实地核查等制度,确保审批和监管工作的无缝衔接和有机联动。“一套改革”强服务。实行政务服务大厅“一窗受理”,建立无差别全科受理窗口,实现关联事项“一表申请”套餐服务;政务服务事项“一网通办”,推行并联审批、联审联办、容缺受理、承诺告知审批等审批服务方式,提高审批服务集中办理质量和效率。


  附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

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  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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