近日，人社部印发《关于开展“人社服务快办行动”的通知》(以下简称《通知》)，提出以“持续推进清减压，人社服务更快办”为主题，在全系统开展“人社服务快办行动”。
人社部加强行风建设工作领导小组办公室负责人表示，为进一步落实中央持续深入推进“放管服”改革、优化营商环境等方面的新要求，更好满足企业、群众对高质量人社服务的需求，在总结浙江省办好群众眼里“一件事”、深圳市“秒批”、南宁市“免申即办”等地方改革实践经验的基础上，对现有人社系统公共服务事项清单进行了深入研究和梳理，提出聚焦企业群众关注的高频事项，大力开展“人社服务快办行动”。目的就是要通过“快办行动”，实现关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，力争2020年底前实现10个以上企业、群众眼里的“一件事”打包办理，10个以上高频服务事项在规定办结时限基础上提速50%，努力使企业、群众办事“跑腿”越来越少、材料越来越简、时限越来越短、体验越来越好。
人社部相关负责人介绍，“人社服务快办行动”明确提出了三项主要任务，一是，打包办，是将流程相似、材料相近、结果关联的10个企业、群众眼里的“一件事”打包联办，包括：企业招用员工、企业与员工解除终止劳动合同、失业、高校毕业生就业、事业单位聘用工作人员、创业、职工退休、申领工亡人员有关待遇、退休人员过世、申领社会保障卡等。企业、群众申请办理每个“一件事”时，只需通过“一个窗口”或“一个平台”，提交一套材料，即可一次办理。
二是，提速办，就是加快部分高频服务事项办理速度，如，将职工退休申请、养老保险关系转移接续、稳岗返还(稳岗补贴)申领、失业保险金申领、创业补贴申领、职业资格证书补发申请等事项的办结时限，在规定基础上提速50%。
三是，简便办，是指不断推进办事材料“能减尽减”，落实已取消证明事项材料有关要求，在人事考试、社保领域18个事项中开展证明事项告知承诺制试点基础上，进一步扩大实施范围，企业、群众办理相关事项，只需作出符合规定的承诺，无需提交有关证明材料。同时提出了整合优化窗口服务、推行服务规范承诺制、强化业务协同和信息共享、加强事中事后监管、开展服务评价和调度五项工作措施。
人社部相关负责人指出推行“人社服务快办行动”，需要对现有的服务窗口、经办流程、信息系统、人员配备等作出优化和调整。为确保行动顺利实施，人社部提出了5方面工作措施。
一是，整合优化服务窗口，大力推行综合柜员制，力争2020年底前企业、群众申请办理10个打包“一件事”实现“一窗通办”。
二是，推行服务规范承诺制，结合“快办行动”，修订完善服务指南，明确事项办理条件、办理渠道、办理时限、反馈方式、监督渠道等，向社会公开作出服务承诺，主动接受各方监督。
三是，强化业务协同和信息共享，建立健全业务协同机制，加大信息系统改造整合力度，让信息“多跑路”、群众“少跑腿”。
四是，加强事中事后监管，在推行“快办”的同时，坚持依法依规经办，运用信息化手段实施精准监管，确保服务全程可追溯、服务安全有保障、服务规范不走样、服务质量不降低。
五是，开展服务评价和调度，广泛开展人社政务服务“好差评”工作，多渠道听取企业群众对人社服务的评价和诉求，有针对性地改进工作。抓好工作调度，大力宣传地方典型做法和经验，推广一批可复制的“土特产”“一招鲜”，将“快办行动”实施情况纳入今年人社窗口单位调研暗访内容，加强工作督促和指导。
附1：全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份，报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道，从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析，并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附3：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
