2020年5月6日,广州市工业和信息化局印发《广州市推动区块链产业创新发展的实施意见(2020—2022年)》(下称《实施意见》),对广州推动区块链技术和产业创新发展提出了目标任务和保障措施。
到2022年,广州将突破一批区块链底层核心关键技术,引进培育2—3家国内领先且具有核心技术的区块链龙头企业;推进以区块链为特色的中国软件名城示范区建设,打造2—3个区块链产业基地,培育一批具有安全稳定区块链产品的行业重点企业;形成一批可复制推广的区块链典型应用示范场景,建设成为国家级区块链发展先行示范区。
技术创新搭建平台、组建人才队伍助力攻关
技术的发展首先在创新。《实施意见》指出,广州将构建自主信息技术体系。一方面,广州将围绕物联网、智能制造、供应链管理、产品溯源等核心技术组织实施技术攻关。
另一方面,广州希望加强区块链创新平台建设,支持龙头企业与高校、科研院所联合攻关,建设区块链实验室、创新中心、新型研发机构等创新载体。支持建设面向中小企业创新创业的区块链孵化平台,推动申报市级、省级、国家级孵化器,并按照一定政策予以奖励。
区块链作为近年来的新兴技术,其发展与人才队伍的建设密不可分。接下来,广州将加大产业人才扶持力度。
对符合条件的区块链企业个人年应税所得(含工资薪金所得、劳务报酬所得)达到60万元以上的区块链高端人才,广州给予每人不超过10万元的奖励。获得奖励支持的区块链高端人才申办人才公寓、子女入园入学、人才落户、出入境等,可同等享受广州市总部企业人才优惠政策。
广州也注重引进国内外区块链高精尖人才和技能型人才。同时,鼓励高校开设区块链相关课程,引导企业、职业院校(含技工院校)、培训机构联合建设区块链人才培养培训基地。
应用落地将区块链技术与“数字政府”建设结合
科技成果实现落地转化,应用场景是关键。为此,广州将开展区块链应用示范。面向行业企业组织开展区块链应用场景示范案例征集,择优遴选一批典型应用场景并开展示范推广。
在促进区块链技术集成应用方面,广州将区块链技术与“数字政府”建设紧密结合,探索利用区块链数据共享模式,深化“最多跑一次改革”。在政务、金融、医疗、交通运输、司法、商务等政府投资的信息化项目领域,支持党政信息化实施部门采用区块链解决方案。
行业中,企业往往是推动技术走向市场的活跃主体。广州将引进培育区块链领先企业。全市将组织开展区块链企业入库工作。对入库企业,广州将其纳入重点企业服务工作机制,市、区联动做好跟踪服务,协调解决项目资源对接、项目投融资等问题。
同时支持区块链领军企业按规定申报广州市总部企业。区块链总部企业按规定可享受中高级管理人员奖励、用地支持、人才户籍、子女入学、医疗服务、汽车牌照等政策。
对区块链领域龙头企业迁入或在穗新设立公司,以及引进的重大区块链产业项目,市、区联动采取“一项目一议”等方式给予重点支持。
产业发展推进“建链、上链、用链”工程
着眼于区块链产业,广州将打造打造协同发展产业生态。
具体而言,广州加快区块链产业生态“建链”。实施区块链生态合作伙伴计划,择优遴选2—3个区块链平台项目纳入产业生态重点培育对象。推进具有核心区块链技术的龙头企业加大在穗产业布局,建设开源开放平台。
广州还将促进区块链产业资源“上链”。引导区块链应用企业围绕广州市产业生态,利用重点培育平台研发区块链创新应用和产品,支持区块链中小企业“上链上平台”。培育一批具有推广示范意义的区块链应用产品,形成一批可复制可推广的商业模式,培育形成极具活力的区块链创新创业生态体系。
此外,广州将引导区块链实施主体“用链”。组织开展区块链与经济社会深度融合项目示范工程,鼓励区块链企业举办区块链发展论坛、创新大赛等活动,扩大广州市、区块链产品和应用影响力。
附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。