根据省、市相关文件要求,本次街镇机构改革涉及的审批事项即将委托下沉,由各街镇承接办理。为提高各街镇业务能力,实现全区事项办理标准规范统一,长安区行政审批局从制度文件和指导材料着手,帮助各街镇进行审批事项标准化建设。
在服务中心管理运行方面,该局制定印发了一系列制度文件,包括《综合受理工作制度》、《行政审批专用章管理制度》、《空白证照管理制度》、《现场勘验工作规范》、《行政审批档案管理制度》等审批业务办理制度,和《一次性告知制度》、《首问负责制度》、《延时错时服务制度》等窗口人员服务制度,要求各街镇行政综合服务中心参照执行,从制度上统一服务中心大厅的运行标准。
为指导各街镇相关人员办理审批业务,长安区行政审批局还编制了《长安区街镇行政综合服务中心审批事项法律汇编》、《长安区街镇行政综合服务中心审批事项填写示范文本》、《长安区街镇行政综合服务中心审批事项办事指南》,并印刷成册,同时统一印制了各委托事项的一次性告知单,发放给16个街镇,实现业务办理标准规范统一。
附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。