为进一步优化营商环境,打造“在泉城·全办成”品牌,提高重点建设项目审批效率,6月4日上午,重点建设项目行政审批帮办服务工作暨“山东·济南项目管家”品牌创建启动仪式在济南市政务服务中心举行。
省政府办公厅一级巡视员邵靖、省政务服务管理办公室主任范宗杰、省住建厅副厅长张晓海,以及市行政审批服务局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市生态环境局及各区县、功能区行政审批服务部门共约40人参加活动。
邵靖在致辞中表示,加快重点项目建设,扩大有效投资,是我省实施新旧动能转换重大工程、推动经济高质量发展最直接最有效的手段和途径,也是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措。推行贴心帮办“一次办结”,是我省深化“一次办好”改革的重要内容。济南市充分发挥省会优势,担当省会使命,创建“山东·济南项目管家”品牌,开展重点建设项目行政审批帮办服务,恰逢其时、意义深远。希望济南市以此次启动仪式为契机,加快改革步伐,完善政策举措,切实当好建设项目服务的“店小二”,推动帮办服务落实落细。下一步,省、市将通力合作,共同做强我省帮办服务优质品牌。
活动现场,随着省、市领导及市行政审批服务局主要领导共同开启“启动球”,“山东·济南项目管家”品牌创建正式启动。随后为项目管家帮办团授旗和帮办中心揭牌,并参观了山东·济南项目管家帮办中心。
据悉,重点建设项目帮办服务是由各审批服务部门针对重点建设项目设定项目管家,协助项目申请人准备齐全申报材料,指导项目申请人网上申报业务或到相关窗口申报业务,在审批过程中全程跟踪办理进度,协调审批部门,加快审批的一种工作机制和服务方式。通过建立健全两套工作机制:纵向上,建立“三帮三送”帮办服务运行机制,省级、市级、区县实行“三级帮办、三级协同”,主动为项目单位送服务、送政策、送保障;横向上,建立工作联动、容缺受理和评价反馈机制,按照主动对接、全程跟踪、精准订制、全程网办四种服务方式,全程帮办重点建设项目行政审批工作。目前,全市已组建211人帮办服务队伍,其中项目管家57人,帮办员154人。
随后,重点建设项目行政审批帮办服务工作专班召开第一次全体会议,市行政审批服务局局长刘霞主持,市行政审批服务局党组书记孙常建在讲话中指出,“山东·济南项目管家”帮办服务品牌是服务经济社会发展中心大局需要,是营商环境提升行动需要,是深化工程建设项目审批制度改革需要。
下一步,“山东·济南项目管家”帮办服务品牌要坚持以党建促工作,始终坚持“为人民服务”公仆特色,对标“一次办成、党员先行”品牌标准,充分发挥党员先锋模范作用,不忘初心、牢记使命,聚焦企业痛点、难点、堵点问题,用钉钉子精神帮助企业克服困难。持续发力,创新推进工程建设项目审批制度改革,着力解决好深化工程建设项目审批流程难点问题,打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高、服务最优的审批服务体系,提高项目管家帮办服务品质和水平。建设一支具有“头拱地、往前冲”精神和干劲儿的队伍。此外,各级行政审批服务部门要高度重视项目管家队伍建设,以“业务熟练、服务热情、工作严谨”为标准,加强学习培训,提升业务素质和服务水平,为工程建设项目提供优质、专业化服务。市级要健全完善好市级、区县、园区“三级帮办、三级协同”帮办服务体系,做好主动送服务、送政策、送保障。区县行政审批服务部门要充分发挥牵头作用,建立帮办协调机制,确保帮办工作上下联动,沟通顺畅,无缝衔接。要对标全市乃至全省、全国项目管家最高帮办服务标准,高标准开展工作。市级发挥好各类考核作用,坚持正向激励,树立“比学赶帮超”的工作劲头和氛围。
附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。