在抓好常态化疫情防控工作前提下,我区坚决贯彻落实全国两会精神,持续深化“放管服”改革,通过一系列举措,激发市场主体活力,促进全面复工复产、复市复业。
“《政府工作报告》指出,要以公正监管维护公平竞争,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。目前,自治区‘双随机,一公开’监管机制已全面启动,今年年底将实现全覆盖。我们将通过全面落实公平竞争审查制度,加大公平竞争执法力度等举措,营造更加公平的竞争环境。”自治区市场监督管理局相关负责人介绍,自治区建立了统一透明的市场准入制度,整合审批权限,优化审批流程,形成一个部门管理、一个窗口对外、一支队伍服务、一个平台保障、事前审批和事中事后监管相分离的行政服务和监管工作机制。同时,大力整合各审批业务系统,不断优化系统功能,拓展网上办事广度和深度,让数据多跑路,让企业少跑腿。
近日,自治区市场监督管理部门全面取消13类产品生产许可证办理,对保留的省级5类产品中除危险化学品外继续实行“先证后核”简化审批程序,对食品相关产品实行“告知承诺”审批。此外,还将特种设备生产单位许可子项目数从244项减少至112项,采用自我声明承诺方式优化生产单位换证,大幅压减评审时限。
自治区市场监督管理局还依法界定、调整检验检测机构资质认定范围,对于仅从事科研、医学及保健、职业卫生技术评价服务、动植物检疫以及建设工程质量鉴定、房屋鉴定、消防设施维护保养检测等领域的机构,不再颁发资质认定证书,减少重复发证;优化换证程序,将5项许可事项改为备案,逐步实现检验检测机构“一家一证”。
此外,自治区市场监督管理局还完善相关制度,建立一次性告知制、首问责任制、服务承诺制、责任追究制、文明服务制等管理制度,定期对受理审批人员办理时限进行统计通报,督促提高办事效率。
附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。