昨日,“最多跑一次”改革成果展在省档案馆举行。台州市行政服务中心的窗口人员队伍建设和标准化现场管理,代表台州作为全省改革典型经验做法,在展厅重要展区中进行展示。
据悉,该展览由省委办公厅(省档案局)、省委宣传部、省委改革办联合主办,省档案馆承办。展览通过丰富的档案资料,整体回顾了3年多以来浙江“最多跑一次”改革的历程,展现了改革带来的深刻变化和所取得的丰硕成果。
我市自2017年开始推进“最多跑一次”改革,在省委省政府的领导下,不断创新推出“受办”分离改革、“四制四化”队伍建设、政务服务标准化等工作,勇当改革的“垦荒者”。
2018年,我市在全省率先破题窗口受理人员管理机制变革。针对行政服务中心窗口人员待遇偏低、业务素质不高、队伍不稳定等难点问题,我市通过政府购买服务,前台窗口由行政服务中心人员承担等形式,实行统一招聘、统一管理,形成“四制四化”管理模式,打造了一支高素质、职业化的综合受理员队伍。
改革后,窗口人员本科学历比例上升了60%,人均日办件从5.88件上升至13.9件,窗口人员精减50%以上,人均年收入提高近七成。该做法得到多位省领导的批示肯定。
政务服务高质量的开展和队伍的打造必须要以高质量的标准体系来做支撑。多年来,台州以标准化理念引领政务服务现场管理,以标准化助力“最多跑一次”改革,科学制定窗口设置、办事流程、服务规范标准,推进政务服务提质增效。
记者在市行政服务中心看到,这里设置了收件、出件、投诉助跑三类窗口。改革后,窗口数压缩42.4%,工作效率提升三成多,有效改变了以往市民和企业办事要逐一找窗口、找部门的现象。
另外,政务服务大厅分为咨询辅导区、自助办理区、网上办理区和“X”专项服务专区(特殊人员绿色通道服务)4个区域,导办有“专人引导”,咨询有“专家问诊”,自助网办有“定制服务”,市民和企业从进门办事开始就享受到全流程优质服务。
据统计,去年以来,咨询辅导区共提供1400余项事项咨询,服务8600余人次。自助办理区可办理不动产、公积金、公安等13个部门395个事项,办件量3.3万余件。网上办事区配备11名专职人员做“网上办”辅导,服务群众13.5万余人次。
随着标准化工作的深入实施,2018年台州市行政服务中心高分通过国家级标准化试点项目考核评估,并于2019年荣获全国首家政务领域5A标准化良好行为单位。
市行政服务中心相关负责人介绍,“最多跑一次”改革是一场以人民为中心的改革。成果展展出之际,台州将不忘初心、牢记使命,持续发扬垦荒精神,优化营商环境,深入践行“五心”“妈妈式”服务,以“审批最简、效率最高、服务最优”的宗旨,服务群众、服务企业、服务基层,实现让企业和群众“少跑腿、快办事”,最多跑一次。
附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。