2020年6月9日晚,《问政日照》“营商环境”专场开播,日照市行政审批服务局作为被问政单位,接受电视问政,日照市行政审批服务局组织机关科室、所属单位负责人集中观看。直播结束后,日照市行政审批服务局连夜召开党组扩大会议,对栏目反映问题整改工作进行研究部署。
会议指出,《问政日照》反映的问题,暴露出日照市行政审批服务系统,在工作作风、办事流程、服务效能等方面还存在许多突出的问题和短板,也反映出日照市政务服务管理办公室对区县行政审批服务工作监督检查不到位、力度不够大。会议要求,针对曝光问题,敢于担当、主动承担全市政务服务业务监督、指导责任,要坚持问题导向,立说立行、即知即改,举一反三、排查梳理、限时整改。
针对各级大厅工作人员纪律作风不严不实问题
成立四个工作督导组,6月10日采取“四不两直”方式到各区县明察暗访,督促问题整改,同时指导区县抓好大厅管理。组织日照市政务服务大厅相关工作人员,对照区县曝光问题开展自查自纠,举一反三,对窗口人员外出、外业进行进一步规范,对日照市政务服务大厅窗口标识、条屏显示内容等进行调整。
针对导办帮办不到位问题
在日照市政务服务大厅将6名人员,充实到大厅入口及总服务台,加强导办帮办;本周内再增配人员,加强大厅入口的引导及秩序维护;除自助服务区外,在大厅入口处扩大帮办区,增配自助办公设备。制定出台导办帮办规范,为导办帮办人员配备红马甲、佩戴标识牌等标志,公开导办帮办人员基本信息,主动接受办事企业群众监督,对区县大厅导办帮办等工作定期进行督导。
针对规划审批系统与工程建设项目审批系统对接问题
6月10日,日照市行政审批服务局与日照市自然资源和规划局对接,就建设工程规划许可证核发等事项网上申报问题进行研究。目前,日照市自然资源和规划局已在日照市工程建设项目审批系统审批建设工程规划许可证。6月底前,规划审批系统与日照市工程建设项目审批系统完成对接,确保数据实时共享,实现“系统之外无审批”。
针对全市通办能力不强问题
一是拟通过直接下放、下放实质性审核权、服务窗口前移等方式,尽快推出一批“市县同权”事项,实现更多政务事项全市通办。二是抓实“一件事”主题式服务。以企业群众眼中“办成一件事”为标准,对公布的74项主题、104个服务场景,再造办理流程、压减申请材料、压缩办理时限。同步推进无差别“一窗受理”,落实好“一业一证”改革。三是进一步落实首问负责制,对“一窗受理”和导办帮办工作人员进行业务、礼仪培训,增强服务意识,提升帮办能力。
附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。