近日,济宁市自然资源和规划局根据济宁实际,创新方案、细化十项具体措施,全面提升登记财产工作效能,进一步优化营商环境。
规范登记申请。压减登记环节和资料,加强信息共享和应用,对能够在市大数据中心信息共享平台直接获取的,不再要求申请人提交纸质材料。
优化工作流程。优化不动产登记申请、受理、审核、登簿、发证等业务流程;推广网上(微信)预约、网上(微信)材料申报、窗口前置等方式;增加工作人员、减少审核环节、强化信息共享、优化联办平台等方式,提高办事效率;不动产登记延伸到银行等服务机构,实现不动产登记业务“零跑腿”。
压缩登记时间。实现不动产查封、解押、地址变更、更名变更、异议等一般登记业务即时办结;非涉税抵押登记业务(不含需要税务部门联办的业务,不含在建工程抵押)、新建商品房转移登记业务即时办结;除非公证继承的转移登记及政府统一组织的不动产登记之外的其他业务1个工作日办结。
落实收费减免。小微企业(资产总额5000万元以下,从业人数300人以下,应纳税所得额300万元以下)申请不动产登记,按照规定享受登记费免收政策。
实现“一网通办”。基本实现线上申请、网上审核、网上反馈、现场核验、一次办结、随到随办的“ 一网通办”模式。
推广“交地即办证”和“交房即办证”工作模式。协议出让地块签订出让合同或招拍挂出让地块签订交地确认书时,采用主动服务、提前介入等方式,做好权籍调查工作,利用企业缴纳价款和税费时间,做好测绘落宗、信息录入等工作;企业缴纳相关税费后,立即颁发不动产登记证书,实现交地与交证“零时差”;在项目完成税费缴纳、竣工综合验收后,向业主交房同时办理新建商品房首次登记,实现“交房即办证”。
推进“一链办理”。不动产登记机构“综合受理”不动产登记交易、税收资料和水电气热过户申请,并推送政务服务平台,达到协同办理条件的水电气热企业线上审核并办理过户。
增加登记财产的土地管理质量指数。公开不动产登记所需的文件清单和费用;不动产登记交易数据每月进行公示,尽力实现每日通报不动产登记交易数或不动产登记服务大厅电子屏幕实时公开不动产交易数量。
优化“绿色通道”。企业间转让非住宅办理不动产转移登记即时办结;提高登记财产服务企业和群众的能力,做到在一个窗口办理、交一套材料、即时办结领证。完善窗口建设。统一窗口,受理交易、登记、征税申报(申请)事项;设置咨询、受理、审核、登簿、缮证、发证、查询、缴费等岗位,提高效率;统一公开申请资料、示范文本、办事指南、收费标准、咨询投诉电话等信息;杜绝申请材料复印、违规测绘收费、强制公证评估、前置档案查询等环节;落实代办帮办服务和叫号机、显示屏、休息等待区域、轮椅、雨伞、老花镜等便民服务设施。
附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。