从7月22日召开的随州市优化营商环境暨招商引资工作会上获悉,该市紧扣政务环境、市场环境、法治环境三大领域,出台30项优化营商环境的改革举措,全力当好服务企业群众“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。
政务环境方面,推行“一网通办”,推广“一窗通办、一事联办”,实施前台岗位服务外包,确保高频服务事项全部实现“掌上办”;推进工程建设项目审批“805540”改革,实行工业项目施工图审政府“买单”;市区不动产一般登记、抵押登记分别压缩至3个工作日和2个工作日以内;对所有涉企会议、涉企检查、调研活动严格实行归口报批管理等。
市场环境方面,整合设立“企业开办”综合专区,实现企业开办1天办结、零费用刻制公章;贯彻落实市场准入负面清单、公平竞争审查制度,全面实施“非禁即入”;所有涉市场准入行政审批事项实行“证照分离”。
法治环境方面,实施“互联网+监管”,推动监管信息整合共享,实现“双随机一公开”市场监管全覆盖;建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,实现政策承诺和签订的各类合同100%兑现、履约;推进招投标全流程电子化,实现依法必须招标的项目在线招标、投标、开标、评标率100%;完善用好“基本解决执行难”联动机制,确保有财产可供执行案件法定期限内结案率达到90%以上;加强破产案件审限管控,简单破产案件原则上6个月内审结等。
附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。