7月28日,由湖南省公管办举办、省公共资源交易中心承办、14个市州交易中心参与的工程建设项目远程异地评标现场观摩演示活动,顺利应用全流程电子招投标系统完成“线上开标”,这也标志着公共资源交易开启“不见面开标+远程异地评标”新模式,打通了公共资源交易全程电子化的“最后一公里”。

  当天演示分别以省交易中心为主场,设定3位评标专家;衡阳市公共资源交易中心为副场,在工业、交通和水利行业各选取一个项目;以衡阳市公共资源交易中心为主场,设定2位评标专家,省交易中心为副场设定1位评标专家,在住建行业选取一个项目进行模拟演示。由主副场评标专家组成评标委员会,对模拟项目评标过程进行模拟评标演示。

  上午9点,在演示副会场衡阳市公共资源交易中心11号评标室,交易开始后,投标信息陆续出现在电子大屏上,投标人通过远程在线操作迅速完成身份核验、投标文件递交、投标文件解密等流程;系统自动完成投标人报名、保证金查询、标书制作雷同性比对、网上自动清标、自动唱标等开标全过程。

  “不见面开标和远程异地评标是落实湖南省工程建设项目招投标突出问题专项整治要求,加快推进我省工程建设项目招投标远程异地评标常态化,打通‘最后一公里’的有力举措。既优化了交易流程,也节约了招标投标成本,提高了评标质量和效率。”衡阳市公共资源交易中心有关负责人表示。

  据了解,不见面开标和远程异地评标相比传统开评标方式拥有诸多优点,省去了投标企业制作纸质投标文件、参加开标会议人员交通费用,大幅降低了交易主体投标成本,投标人足不出户便可参与项目投标,投标成本的降低和便捷度的提高,也极大的提高了投标企业参与项目的积极性,提高了投标竞争度,使市场在资源配置中的决定性作用得以最大程度发挥,通过充分竞争,交易价格形成机制更趋完善,中标价格更趋合理,公共资源市场化配置质量和效率进一步提升。同时,远程投标、异地评标、加密上传、“不见面”、“零接触”、“大数据”等优势,也为开展大数据分析、查处围标串标提供线索、共享专家资源、提高交易公正性等方面提供了有力支撑。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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