“现在纳税真是太方便了,足不出户,轻点鼠标,一分钟内就可轻轻松松实现纳税,再也不用像以前那样排队等候……”一位深圳国税局辖区的用户如是说。
  一分钟纳税?天方夜谭吧?不,在深圳国税局,这已经是活生生的现实。
  税收征收管理机关在国家经济生活中扮演着举足轻重的角色,政府对这一重要部门的信息化建设给予了足够重视。“金税工程”等项目的实施标志着税务部门在信息化道路上迈开了重要一步,并使深圳市国税局这样的部门在构筑完善电子税务征管体系方面取得了显著成绩。

  心为纳税人所系
  二十多年来,“开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献”十六个字深圳精神充分体现出创新的核心价值。深圳市国税局领导明确要求必须以创新精神推动深圳国税工作,并指出以互联网为基础的设施的税务网站是电子政务的重要组成部分,也是税务机关面向社会提供电子化管理和服务的重要窗口。因此,深圳市国税局对电子税务体系建设高度重视,并做了大量卓有成效的工作。
  首先,在“政府上网”工程中,深圳市国税局及时开设了门户网站,建起了一个在互联网空间与广大纳税人沟通的渠道。该网站在宣传国税政策、发布税务信息动态等方面发挥了重要作用。其次,继2001年1月全面推行“金税工程”整体项目以后,该局主动强化自身的信息化建设,实施了诸如“国税全市通”、“易办税”等工程。这些项目特别是“易办税”项目的实施对于深圳市的税收征管工作来说可以说是一次革命性的飞跃。因为该项目完成彻底实现了“电子报税”,“网络税局”初现雏形。
  据了解,从今年起,该局的“易办税”业务已经正式在全市范围内推行,这也就是说绝大多数的税收窗口业务已在该局的国税各办税大厅中实现联通,从此,企业纳税事宜冲开了时间和空间的局限,可随意选择办税地点,自由、自行办理纳税事务。
  一直以来,为了更好地为纳税人服务,深圳国税局一直致力于为纳税人提供功能全面、方便快捷、高效快速的基本信息服务、互动信息服务以及网络税局服务。而要真正实现如深圳国税局的“网络化征税、自动化办公、信息化服务”就离不开一个以应用为核心的数字化的税务系统信息网络。构建这样的网络,离不开先进的网络产品和方案的支撑。深圳市国税局在这方面究竟有何经验?

  强劲IT支撑 打造网络税局
  税务系统由于其与国家财政、金融的密切相关,其网络系统的融合性能、安全性能以及可管理性能至关重要。在实施一系列税务系统信息化项目的过程中,深圳市国税局认为,必须立足高起点,放眼长远未来,广泛采用IT界技术领先、理念超前的厂商的产品和方案。该局税务系统网络的建设就大量采用了业界领先厂商——思科系统公司的网络产品和解决方案。
  在项目实施过程中,思科根据深圳市国税局提出的需求和长远规划,进行了严谨的项目需求分析,给出了周密的总体方案建议并支持其经销商的具体实施,使项目采用先进的技术和科学成为可能。面对深圳市国税局的严格要求,思科提出了业界领先的"一体化网络税局"的网络解决方案建议,以应用为核心,可以有效实现征税网络化、自动化办公、信息化服务。
  从全国来看,深圳市国税局的网络系统的规模十分庞大。它不仅牵涉到局域网互通,还牵涉到与广域网系统的互联。思科的方案兼顾了原有网络,充分保护客户的投资,并同时保证了网络技术的先进性,以及未来网络升级的要求。在设备方面,该方案主要采用了思科的高性能路由器、高安全防火墙以及卓越的智能网络管理系统,有效满足了网上视频、语音、数据等多种信息传输和业务处理的需求。
  该网络采用了层次化的拓扑结构:市局网络作为核心层,10个各区分局及其税收征管点作为汇聚层和接入层,纳税人则处于接入层,彼此充分融合。核心层与汇聚层采用高带宽实现互联;设备采用思科高性能、高端口密度的高端路由器Cisco7507、思科6513交换机。接入层的作用则主要负责将纳税人连接进税务网络系统。整个网络结构清晰、浑然一体。
  该方案及其应用充分体现了深圳市国税局在税务信息化工作领域秉持的“融合流程”理念。它在实现一个融合、稳定、安全平台的同时,也为深圳市国税局“易办税”等业务的推出打下了坚实的基础。

  电子报税 利国利民
  网络税局的成功打造一方面提升了深圳市国税局的信息化水平,拓宽了征收途径,帮助深圳市国税局实现业务多渠道,并提高了其税收征管能力和水平,充分体现出税务机关“为纳税人服务”的理念;另一方面也增加了与纳税人的沟通途径,同时,网络税局也让电子报税成为现实,方便了纳税人缴税,从而激发纳税人履行义务的积极性。
  “网络税局的建设完成是我们打造服务型税务机关的一次重要实践,并且成效显著。”深圳市国税局的一位领导高兴地说。近年来,深圳市国税局正在实现从纯粹“管理监督型”机关到“服务型”机关的角色转变。思科网络方案的成功应用及“易办税”等业务的推出开辟了税务工作的新通道,同时也大大提高了深圳市国税局的行政效率,省去了以往诸多需要税务机关工作人员重复性、机械性的事务性工作,得以把更多的精力和时间投入到更加重要的工作中去。
  对纳税人来说,网络税局的建成及“易办税”业务的推出,本身就是惠民工程,同时也是一项深受欢迎的便民举措,让所谓的“办税难”问题迎刃而解。“易办税”的各项办税功能为纳税人带来了极大方便。以往,纳税人要想完成纳税工作,必须亲自跑到税务征管点去,历经人工咨询、手工填表等一系列的繁琐。现在,纳税人通过网络就可以省去这诸多不便。
  据了解,在深圳国税的每个报税大厅都设有10部思科的IP电话,这些IP电话直接联入呼叫中心。通过思科高效可靠的IP电话,用户能够在大厅无需排队等候,只需直接通过电话操作,简单方便。
  对此,任职于深圳市福永街道一家企业的黄先生深有体会,他说:“如今我们申报纳税可以通过电话申报和网上申报等快捷方式办税,也可以在就近的营业厅通过IP电话办税,再也无需排队等候了,真是省时省力。‘易办税’真是方便了我们纳税人”。
  现在,纳税人只需登录深圳市国税局网站,选择“我的办税大厅”网上报税栏目,待至电脑屏幕出现“增值税小规模纳税人申报表”的界面时,从申报到完税,前后仅用1分钟。
  为纳税人提供优良的服务是提高纳税人自觉纳税意识的一个关键因素。深圳市国税局通过改进信息系统、推出电子报税等多种手段尽力为纳税人提供便捷优质的服务,在降低纳税人纳税成本的同时,也降低了税务征收成本。因此,不论是对国家,还是对纳税人来说,电子报税服务的推出可谓是一项利国利民的重要举措。这也充分证明了思科“一体化网上税局”方案对税务行政机关的强劲支撑。
  对于此次合作,思科系统(中国)网络技术有限公司副总裁刘维明表示:“目前,各级税务行政机关正大力着手进行信息化建设。我们高兴的看到,深圳市国税局网上税局以及“易办税”业务的推出,大大扩展了深圳国税的服务渠道。构建高效的税务信息体系,已变成实实在在的效益工程。”

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