政府财务管理政策的约束力、预算的准确率要求进一步加强,尤其是部门预算改革的推行,要求各政府部门更多地从整个系统全面地考虑收支平衡,对整体财务管理的要求显著提高,而国库集中支付改革的推进进一步促进了传统的财政支出以拨代支的落后局面向按需支出的转变,而垂直性财务管理的加强正是实现这些改革措施实现的有
力保障。
在这种指导思想下,广西省南宁市财政将“金财”工程的重中之重———部门预算的改革做为切入点,携手用友政务,全面推进预算改革通过近一年的运做,南宁市财政取得了良好效果,增强了预算的透明度,优化了支出结构,提高了资金使用效益。
反映收支状况,造就“明白财政”
实行部门预算后,所有部门收支都要纳入预算管理,部门有多少钱,一目了然。充足的编制时间,科学的编制方法,使南宁市部门预算更加完善。在年初的人代会上,财政部门提供的不再是简单的几页纸,而是厚厚的一本书,明明白白一本细账,受到了人大代表的好评,也有利于社会各界的监督,促进了廉政建设。
“集中财力办大事”得到有效落实
南宁市政府对财政工作提出要求:集中财力办大事,充分体现政府的意图和群众的要求。通过部门综合预算,调整了支出结构,增强了政府统筹能力。
“豆腐预算”变成“铁预算”
“一年预算、预算一年”,年终一看面目全非,预算约束不强是前几年人大代表对政府理财最为关注的问题,财政预算几乎成了“豆腐预算”。南宁市部门预算的编制,强调一定要先有工作任务,后有预算资金,每个单位都要建立专项支出项目库,做到部门预算与部门工作相结合,事权财权相结合,年度预算批复后,一般不予追加。
资金分配和使用效益明显提高
通过将项目进入备选项目库,经过电脑资金管理系统的严格筛选,把切实可行的项目纳入预算项目库,再经过审核、论证确定后,报政府和人大批准,就进入了执行程序。而拨款计划与项目实施计划息息相关,项目实施到哪一步,款项就会拨到哪一步。这样的资金调拨过程也避免了暗箱操作,做到了公开、公正。
用友政务财政管理软件的实施,使南宁财政信息化建设走在了全国的前列。其应用技术领先,思想先进,弥补了我国大型电子政务协同应用和世界水平的差距。目前,用友政务和南宁市政府关于南宁公共管理系统和其他电子政务管理的合作仍然在进行之中。
整体规划 统一实施 南宁整体金财工程框架建设成功
2005-01-04 12:01 来源: 电子政务工程服务网 查看: 次
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