9月1日,国家发改委发布消息称,为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》的要求,加快推进海南自由贸易港建设,结合海南实际起草了《海南自由贸易港鼓励类产业目录(2020年本,征求意见稿)》(以下简称《目录》),并向社会公开征求意见。
海南自由贸易港鼓励类产业由两部分组成,一是国家现有产业目录中的鼓励类产业,包括《产业结构调整指导目录》和《鼓励外商投资产业目录》;二是海南自由贸易港新增鼓励类产业。
上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《》记者采访时表示,推出《目录》,通过正负面清单管理方式进一步扩大海南自贸港的开放,这将有利于吸引更多的优质产业项目入驻海南,促进海南“三区一中心”建设。
从新增鼓励类产业来看,包括农、林、牧、渔业;制造业;建筑业;批发和零售业;交通运输、仓储和邮政业;住宿和餐饮业;信息传输、软件和信息技术服务业;金融业;租赁和商务服务业;科学研究和技术服务业;水利、环境和公共设施管理业;教育;卫生和社会工作;文化、体育和娱乐业十四个方面128个小项。
其中,在金融业方面包括金融资讯和金融数据等金融信息服务业务、跨境投融资双向开放服务体系建设等。在信息传输、软件和信息技术服务业方面,包括5G和6G技术开发及商业化应用、北斗卫星导航应用等。
今年7月份,经推进海南全面深化改革开放领导小组同意,推进海南全面深化改革开放领导小组办公室印发了《智慧海南总体方案(2020-2025年)》,在重点任务中就曾指出,要超前布局5G、物联网、人工智能、工业互联网、云计算等新型基础设施。推进5G通信网络建设。落实5G网络配套需求,结合电力供给侧结构性改革,降低5G用电成本。以文昌国际航天城为核心,建设“航天+5G”应用示范基地,布局5G及后续关键技术。
海南大学“一带一路”研究院院长梁海明在接受记者采访时表示,海南在全省扩大建设5G站点,加快推动全岛5G网络覆盖,全面开展5G商用网络建设等,可推动海南相关产业的发展。海南可以趁机打造国际数据港(603881),以吸引外商投资。另外,海南的新基建,也可以增加新消费。
肖本华表示,5G和6G技术开发及商业化应用,一方面可以直接促进海南高新技术产业的发展,另一方面可以进一步完善基础设施建设,为海南发展(002163)旅游、服务等其它重点产业奠定良好的基础。从海南鼓励类产业来看,离岸新型国际贸易、大宗商品国际贸易、高端专业医疗服务等将会迎来重要发展机遇。
附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。