深圳海关与企业以及税务、工商、国检、海事、银行、电信等通关部门将实现电子联网
五年基本实现无纸化大通关
市四届人大一次会议闭幕后，深圳海关根据《政府工作报告》提出的“全面推进‘大通关’工作，完善口岸通关服务”的要求，及时对深圳“大通关”未来5年的建设工作做出部 署。深圳海关关长邹志武向记者介绍，深圳海关将紧扣创新主线，重点加强监管、统计、税收、服务、反走私等五种能力建设，打造“耳聪目明”的现代化智能海关，积极推进深圳外向型经济发展。
未来5年内，深圳口岸将基本实现无纸化通关，包括应用决策支持系统、现场操作运行系统、办公系统、监督控制系统等在内的操作平台将全面实现电子化，铁路、公路、航空、海运等口岸的通关速度将在现有基础上大幅提升，内地城市与深圳、港澳与深圳之间将打造出多条快速通道，外贸商品进出深圳口岸手续将更加简化，企业足不出门就能借助网络平台完成货物备案和数据填报，深圳海关与企业、税务、工商、国检、海事、银行、电信等通关部门将实现电子联网，共享政务和商务信息。
搭建内地城市出口“黄金通道”
“大通关”建设的基础平台是电子口岸的建设，为此深圳海关将与深圳出入境检验检疫局、外汇管理局、国税局等口岸通关部门协调配合，携手构建“大通关”新格局。各相关部门围绕深圳“大通关”的实际需要，以数据交换为基础，以信息共享、优化流程、无纸化操作为手段，启动建设一批适合本地区特点的技术支持应用系统，及时满足通关改革和产业升级的需要。
目前皇岗、文锦渡、沙头角等三大陆路口岸及主要海关通道全部启用了自动核放系统，盐田港区实现24小时通关全程信息化，海运舱单预申报及备案系统、海运通关作业改革技术支持系统和保税物流园区区港联动信息系统均启动建设工程。深圳海关与深圳出入境检验检疫局还成功开发出“一机两屏”“一单两报”模式，深圳口岸通关速度得以大幅提升。
下一步，深圳海关将在原来试行的一般贸易非证非税出口货物无纸化通关的基础上，充分研究电子签名法、海关法所提供的法律依据，拓展推广无纸化通关业务，加快海关职能管理数字化建设，全面开发应用决策支持系统、现场操作运行系统、办公系统、监督控制系统。同时以自动核放系统为基础，深化公路口岸通关技术改革，打造深港公路快速通道，并发挥深圳港及铁路口岸优势，搭建起内地城市出口的“黄金通道”，推动“9＋2”泛珠三角区域经济合作。
在未来5年内，深圳海关将采用先进的科学技术，按照互联互通、资源共享的原则，实现海关与进出口企业、外贸、外汇、税务、工商、国检、海事、公路运输、铁路、民航、码头、银行、电信、行业协会等的电子数据联网，达到电子政务和电子商务信息共享。
完善监管模式促进产业升级
深化加工贸易和保税监管改革，促进加工贸易企业转型升级，是深圳全面建设“大通关”的一项重要内容。针对深圳关区加工贸易企业量大、中小型企业居多的情况，深圳海关将进一步创新和强化监管模式，在“管得住”前提下实现“通得快”。同时，深化创新查验机制，切实完善进出口风险管理机制，在有条件的口岸海关逐步推行集中查验作业模式。
深圳海关将把推进加工贸易联网监管改革作为提升监管能力的一项重要举措，并陆续推广“货物入仓即予退税”的全新监管模式。今后年出口贸易额达到千万美元的大型和超大型企业将陆续与海关实现“联网监管”，中小型企业也将开展“联网监管”试点。
此外，深圳口岸有望在短期内启用商务部开发的加工贸易电子联网审批管理系统，海关与商务部门可共享加工贸易、审批、备案、核销信息，提高加工贸易审批管理的效率，动态掌握加工贸易变化趋势。借助该系统，企业可直接向海关进行备案，从而避免二次录入，减轻企业负担，降低运作成本。
实行多项改革推动物流业发展
深圳作为我国重要的口岸城市，现代物流业对经济发展速度具有举足轻重的意义，而“大通关”建设与物流业发展相辅相成，不可分割。深圳海关已经出台了《支持与促进深圳机场国际航空物流业发展的六项措施》，并在该园区物流中转站实施全新的电子快捷查验模式。近期将开通深港陆路口岸和深圳空港无缝连接“空港物流快线”，以促进航空物流园工作开展。
为深化海运口岸通关业务改革，深圳海关将以舱单为主线对货物和运输工具进行跟踪控制，构建物流信息监控平台，与其他部门共享整合货物、运输企业、运输工具、海关监管场所的静态及动态物流信息。推进和完善保税物流园区建设也已列入了深圳海关工作要点，海关将在信息化基础上实现电子卡口管理，探索建立具有部分口岸功能的保税物流中心。盐田港区“区港联动”试点工作也将逐步推进。
今后随着深港西部通道工程的进展，深圳海关将在西部通道开展“一地两检”试点，开展粤港两地海关行政互助、互认查验结果、推行绿色关锁、统一通关单证、开通粤港快速通关新干线等工作，通过建立“粤港快速通关”新模式和信息交换机制，促进泛珠三角区域物流发展。
