事项“一次办成”、服务“一步到家”,全力服务、全国最快……近年来山东各地各部门纷纷出台相关政策或保障措施,找准痛点,聚焦突出问题,多措并举优化营商环境成效显著。

  “一窗办”“网上办” 营商环境向2.0版跃升,济南市中区坚持事项“一次办成”、服务“一步到家”, 聚焦国际化、法治化、便利化,深化“一窗办”“网上办”“就近办”“简化办”“舒心办”,加快推动全区营商环境向2.0版跃升,把市中区的企业服务、营商环境打造成全省、全市的品牌和标杆。

  济南市中区委常委、副区长程伟介绍,围绕优化营商环境,市中区以最简审批为企业减压力。主要是减时限、减环节、减材料、减费用。比如,市中区围绕企业开办,实行“当日清零”和即时发照;开展全城通办业务,打造覆盖全区的10分钟办事圈;推广“新办纳税人套餐服务”,实现2个小时内完成税控设备及发票的发放或邮寄;为企业开办提供免费复印、刻章补贴和免费双向寄递,降低企业开办成本;全区政务服务事项各类材料从2019年的5654件,2020年压缩为1937件,压缩率达到65.7%。

  同时,以最惠政策为企业增动力。加强政策宣传,第一时间发布中央和省、市、区惠企政策,指导企业做好申请工作。加快政策落实,全面落实各级推出的减税降费、惠企纾困政策,切实让企业更快、更全面的享受利好政策,帮助企业健康发展。加大政策创新,比如今年上半年,市中区举办“MAI享市中 乐活消费”市中区“全民消费券”发放暨消费形象大使推广活动,依托支付宝、美团在全市首发600万元全民消费券。截至目前,美团消费券累计带动消费184.38万元,撬动比1:2.24。支付宝累计带动消费2973.48万元,撬动比1:6,两项核销率均在全省发放消费券的地区及城市中处于领先水平,提振信心、提振消费效果十分明显。

  此外,以最优服务为企业添活力。今年,市中区在全区开展了“服务提升年”活动,发动领导干部到企业联系帮扶,区主要领导带头深入企业走访调研,深入了解问题,精准提供服务,切实帮企业解决问题难题。

  全国最快,100%网办 自贸烟台片区争创一流

  山东自贸试验区烟台片区成立以来,通过流程再造,政务服务审批效能列阵“全国最快”,全区100%的行政许可事项可实现全程网办。

  自贸烟台片区企业服务专区自去年9月份成立,29个开放式窗口集成企业投资建设所需的181个审批服务事项。1200余平方米的服务大厅内人流不断,叫号声、电话铃声此起彼伏,“一线通”接线员紧张忙碌,身穿蓝马甲的“帮办代办专员”热情相迎,工作人员全程指导帮办代办快捷有序。

  “来之前打了‘一线通’,本想把资料先打听一下,没想到工作人员全程指导、帮办代办,这不,当场就把手续办好了!”在企业服务专区,不到1小时就办完了开公司手续,实现“老板梦”的孙女士激动的说。

  一年来,政务服务中心以企业需求为视角,紧密对接先进国际规则,积极转变审批服务职能,在制度创新的自贸“试验田”上深耕细作,渐次花开。截至目前,政务服务中心已先后推出实施12项改革做法,其中首创性改革10项,引入性改革2项,首创率达到83%。

  眼下,自贸烟台片区正按照“点位突破、系统集成、品牌创建”的思路,大力开展自贸区背景下政务服务工作的制度创新、流程再造,在规模集成、改革争先、审批效能、优质服务方面争创“四个全国一流”,为高质量发展、高水平开放汇聚势能。奋勇当先,提升效能推动外向型经济高质量发展,优化营商环境是推动全市经济高质量发展的生命线,淄博海关主动作为,牢固树立“淄博加速崛起,海关奋勇当先”的服务理念,增强软实力,提升竞争力,提高进出口通关效率。

  实施“预约通关”,提供“7×24”全时通关保障,优化进口“两步申报”通关模式,企业进行“概要申报”,且海关完成风险排查处置后,即允许企业将货物提离;简化业务办理流程,扩大“互联网+”业务办理范围,推行“关税保证保险”网上办理、税单自助打印、原产地证书自助打印,实现全流程无纸化;严格实施信用差别化通关监管,根据企业信用等级实施差别化通关监管措施,共享企业信用等级数据,对高信用等级企业适用较低查验率;快速办理企业入驻综合保税区业务,全力推动淄博外向型经济凤凰涅槃、加速崛起。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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