创新开展五个“+”——长沙市天心区走出市域社会治理新路径

　　大到社会综治，扫黑除恶；小到处理邻里之争，引导叛逆少年……今年以来，天心区创新基层社会治理，探索出了一条以“网格+”“服务+”“协会+”“AI+”“课题+”五个“+”为载体的“天心路径”。

　　“网格+”：办好民生“关键小事”

　　“您这个垃圾分类有问题，可回收和干垃圾混在一起，这样不行。”“现在是蓝天保卫战的特护期，不能熏制腊肉，还请您停止。”……几乎每一天，分布在天心区各个社区的网格指导员都要巡查，发现问题、解决问题、收集意见，以办好、管好民生“关键小事”助力天心区和谐发展。

　　法治政府建设，离不开一件件民生实事的解决。天心区以“小事不出网格、大事不出社区（村）、难事不出街道”的总目标，推行“网格吹哨，部门报到”机制和“全岗通”模式，将全区分为418个子网格，将党建、综治、城管等222项工作纳入网格化管理，同时，探索出党员联单元、楼栋等举措，不断做实做细网格管理和服务。

　　不仅如此，还建立了“县级领导联街道大网格、科级干部联子网格”联点制度，聚焦解决重难点问题；实行每月28日“驻点日”指导员下网格机制，零距离联系、服务群众，集中时间解“麻纱”。今年，全区共有549名科级干部任418个子网格指导员，协助网格员集中解决了104个久拖未决的网格问题。

　　截至10月底，全区共收集网格各类事项29945个、解决问题26375个、化解矛盾纠纷2200余起、处置率95.4%，网格管理已经成为“平安天心”的重要抓手。

　　“服务+”和“协会+”：跑出便民利民“加速度”

　　在中南林业科技大学，天心区打造的“互联网 群防群治”示范点守护着全校师生的安全。该示范点建立了巡逻防控机制，组织校园保安、志愿者服务队等社会力量参与到巡逻防控中来，不定期与民辅警佩戴肩闪灯夜间在校园内巡逻。目前，像这样“互联网 群防群治”的示范点在天心区已有10个，护航着一方群众的平安。

　　“我们还把服务延伸到简政赋能上，打造了集党务、政务、村务、商务等服务于一体的多元化服务阵地。”天心区委政法委负责人表示。目前，该区取消了“土地被征用的证明”“收养人情况证明”等奇葩证明、重复证明材料153项，全面检查梳理全区26个部门中关于法治的共110项行政审批中介服务事项，打破政府职能部门间的信息“壁垒”，实现让数据多跑路，百姓少跑腿。

　　天心区的法治服务还体现在营商环境上，为依法保护企业家人身财产安全，该区成立“最安全”创业环境专项攻坚小组，由区委政法委牵头，联合区纪委监委、区法院、区检察院、区公安分局、区司法局等工作力量，出台《关于开展企业家人身财产安全保护和“除虫护花”专项行动方案》，以“干部形象最优、窗口服务最佳、政法保障最快、执法行为最妥”标准，对企业家人身财产安全、知识产权、劳资双方权益保护等方面作出具体要求。

　　同时，充分发挥平安创建志愿者协会作用，万余名志愿者以“五大员”（治安巡防员、情报信息员、纠纷调解员、安全检查员、平安宣传员）身份参与到社会治理中来，成为平安天心的暖心名片。

　　“AI+”和“课题+”：以科技赋能智慧社区建设

　　随着“滴”的一声，桂花坪街道银桂苑小区居民靠刷脸就进了小区，安全又方便。为推进防控体系智能化，天心区正逐步探索“AI ”。正在试点的银桂苑社区内，智能人脸识别门禁系统、高清摄像头等各类智能公共设施随处可见。智能设备的应用，不仅给居民群众带来方便，还能有效预防和减少各类案件的发生，保障社区居民的生命财产安全。

　　在“平安天心”创建上，该区坚持技术创新，破除信息壁垒。利用平安天心V微信公众号开发群众问题上报功能，及时收集群众反映的问题及意见；开发平安天心V微感知平台，将微信机器人放入全区近800个小区、业主、物业群，及时掌握社情民意和发布官方信息；积极引导辖区企事业单位、商户、餐饮店等接入“雪亮工程”，目前全区已有近万路社会资源视频为前端视频感知补盲；建设了覆盖全区734个小区的1076个应急广播点位，应急广播平时服务、战时应急、平战结合。

　　同时，多维探索“课题+”，问计于高校，用具有前瞻性的思想、政策、技术全方位探索“政治、法治、德治、自治、智治”，增强社会治理的系统性、整体性、协同性，为“法治政府”建设提供更加有力的支持。