河南南阳：“云端”招投标为企业减负

　　认证签名“掌上办”、10分钟完成“云开标”，“一站式”办理电子投标保函……从以往的“人跑腿”到现在的“数据跑”，南阳市公共资源交易中心推出了一系列为企业减负的创新举措，构建了规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台，为持续优化营商环境增添了无限动力。

　　开标不见面 公开又公正

　　日前，记者在工作人员的带领下来到市公共资源交易中心开标区，发现开标大厅只有招标人、监督人等在场，电子大屏幕上正在直播交易过程，与以往熙熙攘攘的开标现场相比，显得格外“静悄悄”。这是市公共资源交易中心推出的“开标不见面”模式的真实写照。

　　“原来需要到交易中心开标现场参与的开标仪式，现在完全通过网络参与，同时不再需要花费大量成本去打印纸质标书，真正方便了群众办事。”南阳市建发工程有限公司经营部副经理王小虎说。

　　对于“不见面”开标的好处，市公共资源交易中心副主任华远辉说：“‘不见面开标’系统于2020年3月2日建成投用，将传统的实体开标搬到网上虚拟开标大厅，投标人足不出户即可随时随地参与全市各类招投标活动，打破了传统现场开标方式对人员、时间、场地的限制，真正实现让数据‘多跑路’、企业‘零跑腿’。”

　　“‘不见面’开标虽然招投标人未见面，效率却大幅提升，以往现场开标至少需要一个小时，线上开标压缩到10分钟以内便可完成全部流程。”市公共资源交易中心信息科负责人胡凯告诉记者。

　　为实现评审的公平公正，市公共资源交易中心将电子交易平台与“易采虹”远程异地评标系统对接，在不同地点实现评标专家远程同时评标，专家资源通用共享，有力破解了“评委成常委”“围标串标”等疑难杂症，有效提高了评审质量。

　　投标不进厅 数据来跑路

　　打开手机，点击“标证通”APP，扫码便可进入公共资源交易平台，完成身份验证、电子签名盖章、投标文件加密、解密等多项业务。一番操作以后，河南天工建设集团有限公司市场开发部副经理张钦深刻感受到“互联网+招标采购”的便捷安全。“标证通”的上线，标志着南阳市在全省18个省辖市中首家替代数字证书实体介质。

　　办理过投标业务的都知道，传统的投标模式，需要打印装订大量纸质投标文件，到现场参与开标、验证原件资料、办理保证金退付等手续，耗费大量人力和印刷、交通成本。

　　张钦说，采用电子投标后，只用在平台上提交文件即可，印刷装订成本和人员车辆费用节省不少。从2020年10月份开始，交易中心取消招标文件发售费用，又为企业节省费用至少30万元。中标后，公司签订合同并上传至交易系统平台，保证金和银行同期存款利息就按原路自动退还。如果没有中标，中标公示后一个工作日内保证金自动退还，进一步缩短了公司资金占压的时间。

　　“现如今招标文件以电子文档的形式对外公示，任何人都能免费自行下载，企业投标只需要在系统内注册，全部环节在线上完成。而‘一站式’办理电子投标保函，通过‘不见面’操作，在减少投标企业资金占用的同时，还节省了企业跑银行提交纸质申请材料的麻烦。”胡凯说。

　　对此，张钦深有感触。张钦告诉记者，在2020年10月底开标的温凉河两岸棚户区改造金属线材料厂安置项目中，项目投标保证金是80万元，需要在开标前缴纳到交易中心指定账户，而采用了电子投标保函后，只需要向第三方金融担保平台缴纳8000元保函使用费即可。

　　自2019年11月起，电子投标保函平台对所有工程建设项目开放。2020年以来，已开出投标保函454份，承保金额1.26亿元，占投标保证金总金额的59%，有效减少了企业资金占压。

　　当好“店小二” 服务不打烊

　　诚信库注册、数字证书办理、预约开评标场地、24小时接受企业咨询、短信提醒办理流程等服务不间断，下班不打烊。市公共资源交易中心坚持做好服务招投标市场的“店小二”，通过一系列优化营商环境的举措机制，有效提升了南阳市公共资源交易服务质量和效率。

　　晒交易进度、晒专家打分结果、晒不良行为、晒交易主体信息、晒招标文件……“全公开”打造的阳光交易平台，形成了场内场外相互联动的监管体系，线上线下齐抓共管，为行政监督部门对公共资源交易主体监督和实行联合惩戒提供数据支持，有效确保不同所有制和不同区域企业公平参与市场竞争，阳光交易吸引了各地优质企业参与投标。

　　2020年以来，交易平台先后与金融服务平台、信用信息平台完成对接，以金融服务事项一体化办理为核心，依托大数据、云计算等先进技术，通过整合政府扶持政策、公共信用信息、征信产品服务、企业金融需求、金融服务产品等各种资源，建立“一张网”覆盖企业、“一键式”实现融资供需对接、“一站式”提供综合金融服务、“一次性”查询企业征信信息、“全方位”享受融资扶持政策的五维金融服务，有效提高了银企对接效率，降低了企业融资成本，赢得了企业肯定。