“放水养鱼”激发市场活力——玉林市全力打造“升级版”营商环境

　　企业登记、印章刻制、申领发票、社保登记、医保登记、公积金存缴登记开户、银行基本账户开立等7个事项，半天就办理好了，速度很快，服务也非常好！”2020年12月23日上午，广西振天装饰工程有限公司负责人李岳来到市政务服务中心办理企业设立登记，仅用了半天时间就领到了营业执照，让他欣喜不已。

　　2020年以来，玉林市对标世界银行评价体系和粤港澳大湾区，聚焦简政放权、放管结合、优化服务，聚焦“减材料、减时间、减环节、减费用”，不断优化营商环境，激发市场主体活力和发展动力，使市场主体保持快速增长。截至2020年12月25日，新登记市场主体6.2万户，其中企业1.5万户，全市市场主体总量达35.1万户，同比增长17.8%。

　　效能大提升 发展活力足

　　“开办企业‘一个平台，一次登录，一次受理，一窗进出，一套材料，七个事项’0.5个工作日完成，新设企业还可免费领取1套4枚印章、免费获赠增值税税控系统专用设备以及免费寄递营业执照、企业印章、发票及税控设备。”说起玉林市为新设企业提供的服务大餐，玉林市市场监管局注册科工作人员龚瑜兰如数家珍，“程序简化、服务升级，给新设企业节省了时间成本和近千元的开办成本，有效激发了市场活力。目前，全市市场主体总量已超35万户。”

　　玉林市着力优化审批程序，进一步升级服务，为企业发展营造良好的营商环境。跨境贸易便利度不断提高，去年前三季度进出口整体通关时间分别缩短至10个小时和0个小时；办理建筑许可时间持续压缩，低风险产业类项目审批时间压缩至13个工作日内；“互联网+不动产登记”更加优化，已完成不动产电子证照的转换、生成和实时更新，全市累计生成电子证照60.87万份。

　　同时，持续深化重点改革，大大提升政务服务效能。其中，大力推进“一事通办”改革，市、县、乡三级“一次性告知（限时办结）”“最多跑一次”“一次不用跑”三张清单在全区率先编制完成。率先启动“跨省通办”，目前在湛江、茂名可办的玉林事项52项，在玉林可办的湛江事项102项，茂名事项57项，可办涉及公安、人社、市场监管、公积金、环保、医保等多个领域，打造粤桂两省区间政务服务“快速通道”。实施联合审批“圆桌”会议、代办服务、前移服务、延时服务、上门服务等“五项机制”，推动项目审批“容缺后补”“承诺制”“守法证明”并联推送办理等“三项改革”，促进项目审批“最多跑一次”。

　　服务更走心 企业齐点赞

　　2020年12月29日，在市政务服务中心的惠企政策兑现专窗，玉林市中交城市综合管廊投资有限公司、广西中交教育产业投资发展有限公司办事员钟维维仅用一天，就完成了从咨询、递交申请符合国家鼓励类产业政策认定请示材料到获得批准认定的所有流程。说起将获得的认定政策福利，钟维维十分兴奋：“感谢惠企好政策，感谢政务好服务！年初因疫情影响，公司曾一度陷入困境。现在有了这张认定书，税费将得到部分减免，减轻了企业负担！”

　　惠企政策兑现专窗于2020年10月设立，首批纳入统筹的政策兑现事项42个。专窗的设立帮助企业方便快速了解政策条款、办事流程、服务职能等内容，引导企业申报惠企政策项目、简化申报手续，促进对企业减负、财政奖补等政策落地转化，获得企业及群众广泛赞誉。

　　2020年受疫情影响，一些企业生产经营困难。玉林市各级各部门及时调整各项惠企措施，精准发力，推动企业按下复工达产“加速键”。如玉林市税务局简并税种征期，已实现纳税次数压缩至6次，全市累计帮助企业实现减税降费8.65亿元。玉林市自然资源局着力推行“先缮证后完税”“先预审后受理”“一人一审办结”“政银共建抵押登记便民服务”等举措，办事效率大幅提升，全市“四种类型”业务平均办结时间压缩至0.36个工作日。玉林市人力资源和社会保障局在全国率先将标准化管理引入“人社服务快办行动”，已有123项人社事项纳入“一门式”服务，90%的人社事项实现网上办理。