济南民政推进“智慧社区”试点 为城市治理打通“最后一公里”

　　整整一墙的文件柜里，密密匝匝放满了文件夹，侧面注着“基层报表”“统计台账”等标签。尽管有分类，关键时候依旧找寻不易，统计不易。此外，群众在线办事和了解信息缺乏有效的载体和平台，这是目前我市各街道、社区普遍面临的“老大难”。

　　为解决这一难题，济南市民政局大力推进智慧社区试点工作，联合浪潮集团开发智慧社区综合服务平台，并在历下、市中等区试点“智慧社区微信小程序”和“智慧社区APP”。此外，市民政局与杭州优户通科技有限公司合作，在熙霖苑、和平路、文恒三个社区率先迈开了实践数字赋能基层管理的“第一步”——引进基层数据协同系统，使数据的采集、整理、应用和分析方式换新，力图用这个“微基建”为济南市城市治理打通“最后一公里”。

　　基层数据散、乱、差 关键时刻“拎不起”

　　社区是最基础的治理单位，“上面千条线，下面一根针”，面临常态化疫情防控等紧迫任务，社区工作者日常信息数据碎片化散落在纸质台账、笔记本、工作群，以及林林总总的Excel表格中，如果能“查账”就临时调出来，查不到的就得重新统计一遍，这种情况下，不仅速度慢，数据质量也堪忧。究其原因，这是基层数据面临的最大问题：一是“家底不清”，自身缺乏数据的积累和传承；二是“协同不力”，社区工作人员专注于各自条线，相互之间不够协同。

　　如今，利用优户通平台帮助三个社区推进数据赋能，通过建设平台数据库，一方面将平时基层统计的数据实时导入，另一方面承接梳理上级平台系统“下沉”的数据资源。所谓“实时导入”，即在社区以“一次录入、多方共享”的理念，将传统各条线社工在日常巡视走访中原先记在小本子上的信息，按统一格式标签直接在智能终端上记录，在有网络的环境中，采集的这些数据信息将直接入库，并在数据库中自动整合归档，不再需要社工二次录入。当上级条线紧急需要调取数据时，社区工作者根据“标签”检索就能快速导出报表，省时省力，为工作人员减负增效。

　　近日，三个社区的工作人员与优户通进行线上会议，学习基层数据协同系统的具体操作，为持续使用好该系统做了铺垫。

　　数据赋能为群众在线办事提供平台

　　济南市民政局联合浪潮集团开发智慧社区系统（目前已打通68家政府数据），实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，确保“一次办好”在社区落地生根。目前，系统已打通68家政府数据及医疗、通信、家电、安防、水电气等社会信息数据，实现便民服务的全天候、一体化、协作化，为社区居民提供安全、高效、便捷的智能化服务，并将根据居民需求持续更新服务项目。群众可通过自助终端和手机进行“在线查询”，准确了解各类政务信息和民生信息，并可通过“在线申报”实现线上办理业务。社区专职工作者通过电脑系统进入管理端，能及时发布社区信息、人员信息在线摸排、社区居民分类管理、各类报表在线打印，能够有效提升社区工作效率。

　　为满足群众需求，在“智慧社区APP”和“智慧社区小程序”上创新开设“社区动态”“办事大厅”“社区党建”“政务查询”“生活服务”“抗疫专区”“志愿积分”“社区会客厅”“随手拍”九大特色板块。通过“社区动态”板块，居民第一时间了解社区动态、接收社区通知；通过“办事大厅”板块，居民可登陆后进行在线申请老龄补贴、低保、五保、残疾、临时救助、参战补助、公租及廉租房等业务，也可以直接查看相关申请进度；通过“社区党建”板块，可自动接收党课资料和党员活动通知；通过“政务查询”板块，自助了解政务动态信息；通过“生活服务”板块，实时了解周边商铺和便民服务设施情况；通过“抗疫专区”，实现在线填报体温、外来人员报备等；通过“志愿积分”，自动记录社区居民参与社区志愿服务情况，鼓励有条件社区开展积分换服务活动；通过“社区会客厅”板块，社区居民可与社区工作者在线对话，足不出户解决问题。通过“随手拍”板块，能够及时上传各类信息，激发居民自治热情。

　　目前，“智慧社区APP”和“智慧社区小程序”正在历下区、市中区开展试点，可搜索济南市“贴心民政”微信公众号，在“民政发布”板块搜取“智慧社区”。

　　数据“蓄水池”为社区精细化治理提供“源头活水”

　　济南市制定的数字政府建设实施方案明确提出“加快推进政务数据、重要公共服务数据和社会数据采集、加工、存储、分析、开发、应用等，逐步打造全时空大数据中心”。作为城市大数据的主要提供者和使用者，基层搭建数据“蓄水池”，便是为社区精细化治理提供“源头活水”。开展“智慧社区”试点工作是推进社区治理现代化的有益探索，更是为“强省会”建设积极助力。

　　目前济南市民政局已为400个社区配备智慧社区自助终端（智慧社区系统依托自助终端运行），为社区居民提供统一的“智慧社区服务”入口。为最大限度满足居民对智慧社区的需求，市民政局不断拓展应用场景，满足群众多元化需求。

　　为提升智慧社区终端使用率，济南市民政局已开展4期“智慧社区专题培训班”，并开设“智慧社区”网络课堂，由技术顾问为社区工作者提供专业技术服务，开展网络“一对一”讲解，确保社区工作者熟练运用信息化手段为居民开展服务，截止目前，共培养专业化社区人才400名，智慧社区平台使用率不断提升，提升了为民服务效能。