江苏苏州：用“小网格”做好基层治理“大文章”

　　2020年以来，江苏省苏州市吴江区江陵街道认真贯彻落实中央和省市区关于加强和创新社会治理、打造共建共治共享的社会治理格局的决策部署，以“网格化定位、责任化分工、个性化服务、多元化参与、规范化运行”为基本框架，初步完成综合网格改革、联动分中心建立运行，为进一步提升基层治理能力现代化水平打下了坚实基础。

　　一、以共建为基础，探索基层社会网格治理新模式

　　01.围绕“一张网格”，创新社会化治理格局

　　科学划分162个综合网格，按照“1+5+1”工作模式要求，配备162名网格长、162名综治网格员、38名巡片网格员、162名志愿网格员、21名警务网格员、18名网格督导员。

　　2020年8月试点改革开展以来，网格长协调处理网格事项1636条；综治网格登记外来流动人口信息320822条，排查安全隐患12485条；巡片网格上报流转工单4698件，网格内自发自处工单20563件。

　　今年，江陵街道将以已经完成建设的叶泽湖站点为标准，继续高质量完成其余14个站点的建设，最终实现以15个站点辐射162个网格的目标。

　　02.搭建“一个平台”，加强智能化数据分析

　　成立江陵街道联动指挥分中心，通过海量数据智能分析、碰撞，逐步使社会治理模式从“经验主义”的模糊治理模式，转变为“数据驱动”的精准治理模式。2020年8月成立至今，分中心平台有效受理案件18715件，办结率达99.73%。

　　二、以共治为抓手，守护百姓美好生活向往

　　01.网格铺在一线，织密疫情防控网络

　　新冠肺炎疫情发生后，全体网格员迅速投入到抗击疫情第一线，有效落实各项疫情防控措施。参与58个防疫卡口值勤工作，入户走访排查居民28292户，发放防疫宣传册49429册，协助化解疫情相关矛盾纠纷484起，街道疫情防控电话接线2161起，巡查小区、商超配备额温枪情况167处，巡查药店购买消炎、退热药品实名登记情况113家，跟踪核实发烧人员117人，春节前完成返乡人员核查5300人（其中2968人留吴过年）。

　　02.“331”专项工作常态化运行，消除火灾隐患

　　依托江陵街道162个综合网格，以网格员为前端巡查主力, 对照“三张清单”全面开展火灾隐患排查工作，全年累计检查出租房屋20365户，三合一场所、九小场所13863家，发放宣传资料3万余份。

　　03.建设文明城市，书写文明江陵新篇章

　　综合网格不定期配合其他部门开展专项整治行动，对辖区存在的店外经营、占用绿化、环境脏乱、小广告等问题进行集中清理。全年共清理乱堆放1539处、占用绿化43处、沿街店面占道经营56处，铲除小广告570处。

　　04.“网格+调解”，矛盾纠纷“格”内化解

　　依托吴江区人民法院“互联网+”优势，将人民调解工作融入社会治理大网格，充分发挥网格员“一员多责”的优势，19名巡片网格员受邀成为吴江法院首批特邀调解员，自去年5月运行后，累计受理案件43例，调解成功19例。

　　三、以共享为目标，绘就社会治理美丽画卷

　　01.党建引领，实现党建与社会综治互融互促

　　全力推动基层党建网络与社会治理网格“两网”深度融合，将162个党小组全部融入162个综合网格；试点推进党支部堡垒指数和党员先锋指数“双指数”管理，进一步激发党员能动性，彰显党组织力量。

　　02.改革创新，实现网格治理高效便民

　　一是实现列管对象覆盖新突破，有利于提供精确社区情况，为党委政府决策提供科学依据。通过综治网格员摸查建档，江陵街道已列管建筑物6344栋，列管出租屋9.92万间，列管市场经营主体9854家。

　　二是实现在服务群众上的新突破，有利于和谐社会建设，构建共建共治共享城市。目前，综合网格已吸纳志愿者162名，吸引群众主动参与并融入到社会治理工作中。同时，打通志愿者参与社会治理工作获取积分的渠道，初步实现多元共治、和谐善治的目标。

　　03.深入基层，开展 “三活四清五百家”走访

　　网格员通过日常巡查对网格内的各类情况准确掌握，成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”；通过入户走访及登记不稳定因素，做到“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”；通过解决群众困难、及时化解矛盾，做到“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、和百家亲”。

　　下一步，江陵街道将努力提高工作质效，凝聚市域社会治理现代化工作强大合力，打造独具特色的基层治理“江陵样本”，为吴江开发区高质量发展保驾护航。