在近日召开的“2021数字化转型发展高峰论坛”上，工业和信息化部副部长刘烈宏发表致辞。刘烈宏表示，十三五时期我国数字经济年平均增长达到了16.6%，对GDP增长的贡献超过了67%。下一步，要加大投资力度，推动传统基础设施数字化改造，为数字经济可持续发展奠定坚实的基础。
刘烈宏指出，党中央、国务院高度重视数字化发展和数字经济，作出系列重大战略安排，全方位推进数字中国建设。习近平总书记指出，要抓住产业数字化，数字产业化赋予的机遇，加快5G网络数据中心等新型基础设施建设。抓紧布局数字经济，生命健康，新材料等战略性新兴产业，未来产业大力推进科技创新，着力壮大新增长点，形成发展新动能。今年来，工业和信息化部认真贯彻落实党中央，国务院决策部署，联合其他部门，围绕加快新型基础设施的建设、推动行业数字化转型、促进融通发展等方面做大量的工作，取得了积极的成效，刘烈宏从四个方面进行了介绍。
● 一是顶层设计不断完善，明确数字化发展的方向。从中央到部委到地方各级政府出台了一系列政策文件，明确数字化发展的坐标定位，给出了具体推进的方案与细化的知识措施。十四五规划和2035远景目标纲要，单列了加快数字化发展，建设数字中国的篇章，明确提出要打造数字经济新优势，加快数字社会建设的步伐，提高数字政府建设水平和营造良好数字生态。工业和信息化部先后印发了工业互联网创新发展行动计划（2020-2023），关于推动5G加快发展的通知，中小企业数字化赋能专项行动方案，近期又发布了5G和千兆光网双千兆协同发展的行动计划。这些文件全面部署5G、工业互联网、数据中心等新型基础设施建设工作，为促进传统行业数字化转型，培育壮大新兴数字产业提供了坚实的政策保障。
● 二是设施建设稳步推进，筑牢数字化发展的根基。历经十余年的不懈努力，我国已经建成了全球规模最大的光纤网络和4G网络，网络普及率远高于世界平均水平。现在正在按照建用结合，适度超前的原则，正在加快5G网络的建设，到去年年底，已经建成了71.8万个5G基站，今年计划将建设60万个5G基站。同时，5G的建设也是按照三大场景建设的需求分场景建设，工业和数字社会的建设将是重要的应用场景，数据中心的建设也在同步地开展，应用承载和云服务能力明显的提升，工业互联网的发展进入了快车道，网络建设改造量质提升，标识解析体系快速发展，平台能力不断增强，安全体系逐步构筑，融合应用范围持续扩大，已经覆盖了30余个国民经济的重点行业，驱动制造业数字化转型迈向众生。
● 三是技术标准创新提速，增强了数字化发展的动力。在各方共同努力下，我国信息通信业和制造业的创新能力明显提升，一批重大成果相继涌现，部分产业发展从跟跑转入了并跑，领跑的阶段，技术创新实力正从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力的提升，5G国际标准必要专利占比全球领先，基于蜂窝移动网络的车联网，无线通信技术成为国际标准，并加速产业化，云计算，大数据，人工智能领域部分核心技术攻关和产业化取得重要的进展，部分科研院所牵头建立数字化可信服务标准体系，在促进数字产业健康发展，加速各行业与企业所数化转型进程等方面发挥了重要的作用。
● 四是数字经济规模扩，激扬数字化发展的活力。宏观层面，十三五时期我国数字经济年平均增长达到了16.6%，对GDP增长的贡献超过了67%，从微观层面来看，企业实施数字化转型的主观意愿明显增强，数字技术快速融入设计、制造、管理、营销等全流程，并面向全产业链，全价值链进行集成应用创新，探索形成了数字化设计、智能化制造、网络化协同、服务化延伸、个性化定制、精益化管理等新的模式，帮助千行百业提质降本增效。总体看，我国数字化发展已经到了深入实践与精耕细作的阶段，未来前景可期，但与高质量发展要求相比，与领先国家相比，目前中国在关键基础能力、融合应用深度、资源要素保障等方面还有差距，还面临一些发展不平衡不充分的问题，亟需各方进一步增强共识，深化务实合作，发挥好我国既有优势，统筹推进数字产业化和产业数字化，助力数字经济做大做强。
刘烈宏对下一阶段工作提出了四点建议。
一是加大新型技术设施建设投入的力度，把握数字化发展的时代机遇。按照需求牵引、系统布局、适度超前的原则，加大投资力度，持续推进5G工业互联网数据中心建设，着力打造高速、移动、安全、泛在的新型基础设施，同时，推动传统基础设施数字化改造，为数字经济可持续发展奠定坚实的基础。
二是以数字化转型带动产业链的现代化。引导支持数字化转型供给企业将产品、服务同各个行业的生产实践、行业特性、知识经验等紧密结合，打造紧贴不同场景需求的解决方案。大力推广各类数字化新模式、新业态、促进企业生产方式转变，组织管理变革和商业模式创新，引导产业集群加快数字化转型，打造数据流动，资源配置需求响应业务协同的数字化产业集群，提升产业链现代化的水平。
三是营造数字化发展良好合作生态。联合政产学研用等各方的力量以加快数字化发展为主题，打造对话与合作的平台，整合优质资源，汇聚推进合理，加强数字化转型供给侧和需求侧对接，强化跨行业的联动，不断突破技术壁垒和数据共享的障碍，鼓励支持不同行业的企业以团体赛的形式开展需求、技术、标准的探索和创新。
四是打造数字化发展保障支撑体系。鼓励第三方机构持续完善数字化转型配套的标准体系，并加快推广。一方面，针对数字化转型需求企业通过相关成熟度模型，帮助其了解自身数字化发展的程度，找出短板弱项，明确未来发展的目标。另一方面，通过促进相关标准的落地，对数字化转型攻击企业的服务能力进行客观的评价，引导其不断提升数字化转型服务的质量与可信度，构建公平规范的市场秩序，促进行业健康发展。
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