如何念好数字化改革经走在全省前列？湖州市委书记马晓晖这样要求

　　浙江的数字化改革，是“数字浙江”建设的延续深化，是“最多跑一次”改革的迭代升级，是政府数字化转型的延伸拓展。面对这一全新工作和全新挑战，湖州市已将“着力念好数字化改革经”列为2021年十大重点工作之一，全城总动员，高质量全面推进数字化改革。

　　“抓好数字化改革，体现的是‘旗帜鲜明讲政治’的大担当，体现的是‘识变应变谋赶超’的大智慧，体现的是‘勇立潮头争一流’的大气魄。”湖州市委书记马晓晖指出，要按照“规定动作接得住、自选动作有创新”的要求，大胆试、加快推、务实干，努力在改革突破上奋勇争先，努力走在全省前列。

　　聚焦数字化改革，今年以来，湖州市委书记马晓晖部署了哪些重点工作？明确了哪些要求？一起来看。

　　2月23日：

　　全力以赴抓好数字化改革工作，努力走在全省前列

　　浙江省委于2月18日召开全省数字化改革大会，以“新春第一会”吹响了全面推进数字化改革冲锋号角，充分体现了这项工作的战略性和重要性。

　　2月23日上午，马晓晖主持召开湖州市委常委会会议并讲话。会议传达学习了全省数字化改革大会精神。会议指出，全市各级各部门要切实把思想和行动统一到省委、省政府部署要求上来，全力以赴抓好湖州市数字化改革工作，努力走在全省前列。

　　要按照“体系不变、应用拓展，规定动作做到位、自选动作创特色”的要求，组建跨部门、跨层级、跨地域的实体化工作专班，抓紧研究制定湖州数字化改革方案。要发扬团队作战优势，积极借助外脑，打通技术与业务、体系与层级融合的堵点，确保数字化改革工作有力有效推进。

　　3月9日：

　　为高水平建设现代化滨湖花园城市注入强劲数字动能

　　3月9日下午，马晓晖在湖州市数字化改革领导小组会议上强调，为高水平建设现代化滨湖花园城市注入强劲数字动能。

　　马晓晖强调，数字化改革是“最多跑一次”改革和政府数字化转型的迭代升级，既是一项全新的工作，也是一项全新的挑战。一定要吃准吃透这项改革的重要内涵，从“治理方式的数字化变革、生产方式的数字化重构、生活方式的数字化协同”三个方面来把握数字化改革的重点任务、方法路径，找准工作的切入点、发力点。要始终保持奋进者姿态、激发创造性张力，加强沟通对接，努力争取更多省级试点；坚持发展所需、群众所盼、湖州所能，依托湖州城市数字大脑，创新开发一批“管用”“好用”的场景应用；要努力在数字乡村建设、绿色金融改革、“五未”项目攻坚、共同富裕示范先行等方面，创新打造一批标志性改革品牌，不断提升湖州数字化改革的话语权、影响力和美誉度。

　　3月18日：

　　“四面”打好数字化改革整体战，高水平推进市域治理现代化

　　3月18日上午，马晓晖在全市数字化改革工作动员大会上强调，全力打好数字化改革整体战，高水平推进市域治理现代化。

　　马晓晖强调，要聚焦“规定动作接得住、自选动作有创新”，认真抓好数字化改革总体方案的落实，努力走在全省前列。重点要抓好四个方面工作：

　　一是做强优势，以一脑联万物。依托湖州城市数字大脑，加快“内核升级”，强化“数据扩容”，守牢“安全底线”，打造集约高效、自主可控、开放兼容、安全稳定的一体化智能化公共数据平台，有效支撑全领域、全方位、全周期数字化改革需求。

　　二是做优应用，以协同提效率。牢固树立协同理念，聚力提升整体智治的集成度、数字政府的便捷度、数字经济的活跃度、数字社会的满意度、数字法治的保障度，让五大综合应用系统优势互补、相得益彰。

　　三是做亮特色，以创新树品牌。既要承接好省定任务、做好“必答题”，也要结合湖州所能、做好“自选题”，加快打造一批标志性应用、主攻一批突破性指标、深谋一批全局性项目，努力为全省提供湖州范例、湖州经验、湖州样本。

　　四是做大外延，以改革强动能。坚持“好用”“管用”“实用”的标准，把全面深化改革与深入实施“一四六十”工作体系紧密结合起来，与扎实推进聚力“三服务”、“五战”开新局活动紧密结合起来，补“发展之短”、增“治理之效”、创“品质之优”，持续放大改革效能、增强发展动能。

　　4月9日：

　　吴兴调研：以数字化改革赋能市域治理现代化

　　4月9日上午，马晓晖在吴兴区调研数字化改革工作时强调，以数字化改革赋能市域治理现代化。

　　在吴兴区社会矛盾纠纷调处化解中心，马晓晖强调，要进一步完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，通过数字技术运用，提高市域治理科学化、精准化、协同化水平，更好地实现矛盾纠纷调解便捷化、高效化，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层，为法治湖州、平安湖州建设贡献更多力量。

　　在吴兴区社会治理综合指挥中心，马晓晖强调，全市上下要紧紧围绕市域治理现代化，坚持“好用”“管用”“实用”的标准，加快推动执法、司法、社会矛盾纠纷化解等重点领域数字化转型，全面迭代升级“基层治理四平台”；紧紧围绕打造“低成本创业之城、高品质生活之城”，立足企业群众政务服务的需求和办事的获得感，大胆探索、先行先试，加快推进更多“一件事”集成协同场景落地，形成具有湖州辨识度、影响力的场景应用，努力为全省数字化改革贡献更多湖州经验、湖州样本。

　　4月13日：

　　以数字化改革为牵引，高水平建设数字湖州网络强市

　　4月13日上午， 湖州市委网络安全和信息化委员会召开第三次全体会议，总结成绩、分析形势，研究部署下一阶段任务，高水平建设数字湖州、网络强市。

　　马晓晖在会上强调，要强化政治定力，持续壮大主流舆论。把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，持续深化习近平总书记考察浙江和湖州重要讲话精神的网上宣传，切实抓好《习近平在浙江》采访实录、《习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践》网上学习宣传，扎实开展建党百年网上主题宣传，持续唱响“主旋律”、凝聚“正能量”，营造庆祝建党100周年浓厚氛围。

　　要强化法治意识，持续净化网络生态。把法治作为管网治网的基础性手段，着力开展“净网行动”、加强“用网教育”，努力打造网络空间的绿水青山。

　　要强化系统观念，持续推动数字赋能。全市网信战线要着力在核心技术突破、新旧动能转换、治理模式变革上体现新作为，全力服务保障湖州的数字化改革。

　　要强化底线思维，持续筑牢安全防线。切实落实网络意识形态工作和网络安全工作“两个责任制”，始终绷紧安全之弦，主动回应社会关切，严厉打击造谣传谣行为，严密防范化解各类网络风险隐患。

　　4月23日：

　　要把湖州的改革任务放到全省的大体系中来谋划

　　4月23日上午，马晓晖主持召开湖州市委常委会会议，学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，研究湖州数字化改革等工作。

　　会议传达学习了浙江省数字化改革第一次工作例会精神，强调要始终保持奋勇争先的拼劲、只争朝夕的干劲，蹄疾步稳抓落实，努力走在全省前列；要把湖州的改革任务放到全省的大体系中来谋划，主动嫁接到省里的应用板块，确保上下步调高度一致；要牢牢把握节点要求，倒排时间、挂图作战，确保率先基本完成核心业务梳理，上线运行五大系统典型应用和一批核心业务场景；要从群众、企业和基层最期盼最迫切的需求入手，创新开发若干“好用”“管用”“实用”的特色场景；要坚持系统观念、运用系统方法，推动纵向贯通、横向联动，实现整体智治、高效协同。

　　延伸阅读：马晓晖在全省例会上交流“湖州经验”

　　构建风险闭环管控应用,推动社会治理能力迭代升级

　　值得一提的是，4月20日，浙江省召开数字化改革工作第一次例会。湖州市委书记马晓晖代表湖州作了交流发言。马晓晖在发言中说，全省数字化改革大会以来，湖州市坚决贯彻省委提出的构建“152”工作体系和“把握两个关键、聚焦七项重点”要求，坚持大场景、小切口，坚持管用好用实用原则，探索构建社会风险闭环管控应用。

　　马晓晖围绕“构建风险闭环管控应用，推动社会治理能力迭代升级”，从任务定义、核心业务梳理、数据归集、算法分析、多跨协同、流程再造、界面集成等方面交流了经验做法。

　　一是注重任务定义。系统构建前端即时感知、动态分析预警、全程协同处置、闭环反馈提升的社会风险防控应用，努力做到数字化集成、高效化协同、精准化治理。

　　二是注重核心业务梳理。坚持在市域治理现代化的大场景中来审视推进，把“维护政治安全、社会治安防控、行业监管、社会矛盾纠纷调处化解、依法治网”等作为5个一级核心业务，构建“基础协同、平安建设、风险防控、可视化指挥”4个功能模块。

　　三是注重数据归集。创新“脚掌+手掌”工作方法，迭代升级“掌上基层”APP，在全省率先整合平安通、河长通、食安通，加快应用多通融合、数据多元汇集。

　　四是注重算法分析。依托大数据、云计算等技术，首创乡镇（街道）平安指数，准确分析评估基层平安风险状况，做到敏锐感知、提前干预。

　　五是注重多跨协同。加强跨层级、跨部门、跨业务协同，形成处置合力。在全省首创安“薪”云，通过数据共享、源头管控，着力破解欠薪难题。

　　六是注重流程再造。坚持把“一件事”理念贯穿到风险闭环管控全过程，推动体制机制、组织架构、方式流程、手段工具系统性重塑；围绕“一支队伍管执法、一个闭环管职权、一个平台管指挥”，构建“大综合一体化”行政执法新格局。

　　七是注重界面集成。以“数字驾驶舱”为总台，推动应用界面最优化、效能最大化；依托省建矛调系统，开发湖州“解纷码”，建立矛盾纠纷数据全量库，打造“线上矛调中心”，做到“一码交办、一键智达、一令统调”，实现了治理端、服务端的一体融合。

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