合肥多项营商环境指标成全国标杆

　　近年来，合肥市将优化营商环境工作摆在更突出的位置，先后实施了 " 创优营商环境再提升行动 "、" 创优营商环境攻坚年行动 "，多项营商环境指标成为全国标杆。今后，合肥还将开展营商环境迭代优化专项行动，提升市场主体的满意度和获得感。

　　【成效篇】关键词：便利度企业开办办理时限压缩至 1 个工作日

　　2020 年，全市新增市场主体超 20 万户，总数超 110 万户。除了数量的增加，企业开办的效率也更为优越，合肥市通过打造 " 线上一套标准材料、数据信息一次采集、辅助材料互联共享 " 的便捷化新流程，全面推行公章免费刻制，办理时限压缩至 1 个工作日。

　　市场主体办事便利度不断提升的，除了工程建设项目审批时间不断压缩，还有小微企业的水电费报装成本和申报门槛大幅降低。如今，在合肥市，供水报装有外线工程由 14 个工作日缩短至 5 个工作日，申请资料从 3 项简化为 1 项。

　　关键词：智慧化全部建成 " 一网通办 " 企业专窗和个人专窗

　　除了不断提高办事便利度，合肥市还以智慧服务为引领，实施数据共享和应用攻坚。值得一提的是，在 2019" 重点城市网上政务服务能力调查评估 " 结果中，合肥市网上政务服务能力在 32 个全国重点城市中排名第四。

　　当前，合肥市本级及 13 个县（市）区、开发区已经全部建成 " 一网通办 " 企业专窗和个人专窗，实现了长三角 41 个城市、65 个事项异地通办。

　　而在政务服务方面，合肥市大力推行 " 一码办 "，将 " 安康码 " 引入大厅办事，并与市级电子证照库关联，办事人在办理业务时只需扫描经授权的 " 安康码 " 即可带出办事所需证照。

　　同时，依托 " 皖事通 "" 政务服务地图 " 应用，群众可以快捷获知社保、公积金等政务服务事项 " 去哪办 "" 怎么办 "" 就近办 " 等关键信息，为企业和群众办事带来便利。

　　关键词：市场化 2020 年小微企业获贷户数 26.75 万户

　　资源要素高效配置，有助于化解企业生产经营中的难题。以招标投标为例，合肥市在全国率先探索 " 智慧评审 "" 智慧交易 " 系统辅助评标；率先实行行政执法和刑事司法 " 两法衔接 "；大力推进 " 一站式 " 服务、" 一网通 " 办理 …… 当前，全程网招率达 96%。

　　另外，通过构建 " 互联网 + 政府采购 " 新型交易系统 " 徽采商城 "，实现订单 " 秒确定 "、商品 " 次日达 "、合同 " 网上签 "。自 2017 年运行以来，徽采商城交易金额达到 76.8 亿元。

　　为了缓解小微企业融资难、融资贵，合肥市推动财政金融杠杆联动，创设民营企业纾困基金、信保快贷、合肥快贷等各具特色的金融产品。2020 年，小微企业获贷户数 26.75 万户，同比增长达 52.16%；小微企业申贷获得率 98.59%，获得信贷更加便利。

　　除了常态化开展 " 四送一服 " 活动，去年，合肥市建立了链长制，围绕 " 芯屏汽合 "" 集终生智 " 等 12 个重点产业进行 " 延链 "" 补链 "" 强链 "。2020 年，合肥培育国家科技型中小企业 2574 户，新增国家高企 789 家、总数达 3328 家，均创历年新高。

　　关键词：法治化每万人发明专利拥有量达到 39.95 件

　　如今，知识产权保护已经成为全国各地优化营商环境的核心领域。在知识产权创造、保护和应用方面，最近几年，合肥市成绩亮眼。

　　去年 8 月，国家知识产权局批复同意建设中国（合肥）知识产权保护中心，这是安徽省首家知识产权保护中心。之后，结合第四批国家知识产权运营服务体系重点城市建设，合肥市构建 " 一核三中心多平台 " 的知识产权运营服务体系。

　　另外，合肥市还首次将商标权质押贷款增加到政策支持范围，推进专利权加商标权混合质押贷款，拓宽企业融资渠道。成立知识产权仲裁中心，健全行政调解与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制。

　　截至 2020 年底，合肥市每万人发明专利拥有量达到 39.95 件，2020 年新增商标注册申请 81701 件，同比上升 10.99%，有效商标注册量达 232904 件。

　　法治是最好的营商环境。继 " 四五 "" 五五 "" 六五 " 普法连续三届 15 年荣获全国法治宣传教育先进城市之后，2019 年，合肥市再次获评全国 " 七五 " 普法中期先进城市。

　　【计划篇】开展营商环境迭代优化专项行动

　　优化营商环境永远在路上。合肥市政府营商办相关人士透露，下一步，合肥市将对标对表 " 中国营商环境评价 " 指标体系和各指标国内外前沿水平，开展营商环境迭代优化专项行动，提升市场主体的满意度和获得感。

　　针对市场主体反映突出的限制多、门槛高、审批繁问题，合肥市将进行系统梳理并形成清单，坚决取消对微观经济活动的不必要干预、将工作重心由事前审批转为事中事后监管。同时，在生产许可、项目投资审批、证明事项等领域，全面推行承诺制。

　　围绕政务服务的整体服务、服务供给、创新服务、精准服务、协同服务，合肥市将以智慧服务为引领，全面推行 " 不见面 " 办事，" 长三角一网通办 "" 跨省通办 "，推动政务服务从 " 可办 " 向 " 好办 " 转变。

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