为进一步深化“放管服”改革、优化营商环境,服务粤港澳大湾区建设,广州不动产登记从监管、改革、服务三方面出发,把握“温度”“深度”“力度”,全方位优化不动产登记营商环境。
聚焦群众需求,服务有温度
自2012年创建“全心登记 情暖万家”服务品牌以来,广州不动产登记时刻践行服务承诺,不断丰富品牌内涵,苦练内功,常抓不懈,以暖心服务获得企业群众的真切认可。
预约服务。实现登记全部业务网上预约,同时建立“网上预约+现场取号”双轨并行的取号机制,智能化“刷脸”预约和传统现场取号并存,在实现自动化分流的同时兼顾不同群体需求。
便企服务。为企业设置服务专区,咨询热线和服务专窗,为企业提供事前、事中、事后全流程服务,涉企不动产登记业务实现“在一个窗口、交一套材料、与一人互动、一个环节、一小时办结出证”。截至2021年4月,全市共办理涉企案件18.4万宗,回访企业60007000多家。
绿色通道。为老、弱、病、残及有特殊紧急情况的群众开设绿色通道,对纳入绿色通道的案件专窗受理,专人跟进,全程督办,确保最短时间内审核发证。同时主动为行动不便、生病住院等难以前来现场办理业务的当事人提供上门收件、送证服务。2020年全市不动产登记机构共收到表扬信351封,锦旗51面,超过800人受到表扬。
专家服务。建立“三级协调值班”制度,设置窗口巡值岗、总值班岗和中心领导值班岗,每天安排专家领导、业务骨干值班,及时解决办事群众的复杂疑难问题,年均协调处理案件2000多宗,从源头上避免“办证难”,让群众高兴而来,满意而归。
“1+N”服务。打通部门壁垒,联合税务、银行、公积金中心、民生部门、开发企业等,推出便民一体化服务,实现不动产登记业务与上下游服务衔接。推行不动产登记与核缴税、抵押贷款、以及用水、电、气和电信服务联办,同时一手房不动产登记业务实现“交房即交证”,有效减少企业群众办事成本。
延伸服务。延伸窗口、走进社区,通过设立便民服务点、设置自助查询机、开展服务进社区活动,为群众提供不动产登记咨询、业务办理、档案查询利用等服务,致力于“家门口”就能办登记。
强化科技创新,改革有深度
“数据多跑路,群众少跑腿”,广州市积极运用“互联网+”技术,简化办事环节,强化部门联动,扎实推进信息共享集成、流程集成、人员集成,深化改革创新,打造不动产登记智慧便民新模式。
无纸化审核。在受理环节将案件资料通过实物扫描转换成电子信息,全程电子流转,审核人员直接审核电子档案,实现不动产登记档案模拟态、数字态、数据态“三态”同步归档。
减证提速。深化与政数、住建、税务、公安、民政、市场监管等部门的信息共享,实现营业执照、身份证、结婚证、户口簿等共享应用,累计减少登记材料106项。不断压缩登记时限,实现土地、房屋、海域、林权等不动产一般登记业务3个工作日内办结,抵押登记1个工作日内办结,其中28个登记种类60分钟办结。
一网通办。依托“广州市规划和自然资源局”官网、“广州不动产登记”公众号、“粤省事”小程序、不动产登记网上申办平台,推动不动产登记窗口网络化、线上化,实现线上咨询、线上查询、线上办理全覆盖,最大化实现企业群众“零跑动”。
跨区办理。推行“广州深圳珠海”跨市通办,实现三地“异地申请、属地(联网)审核、一次办结”;推行跨境抵押,方便港澳银行开展跨境贷款抵押登记业务,有利于企业多渠道筹集资金。
狠抓规范管理,监管有力度
不动产登记涉及千家万户,一直以来,广州市不动产登记机构以不动产登记安全、规范为第一要务,持续梳理业务流程,规范环节操作,建立立体化监管体系,强力保障登记业务全流程顺畅运行。
建章立制。根据最新政策法规,动态更新并修订《广州市不动产登记操作手册》,加快推进《广州市不动产登记办法》立法工作进度,结合《民法典》《土地管理法》等相关上位法规定,融入我市优化营商环境各项措施,提高依法行政水平。
案件抽检。建立内部质量管理制度,定期组织一般案件常规抽检,疑难案件重点检查,案件抽检率达到5%。开展错案点评分析,抓实抓细案件质量监管工作,切实提高按时办结率,降低错案率,有效堵塞登记漏洞。
督导巡查。成立督导小组,将定期巡查和专项交互巡查相结合,重点检查窗口建设、信息公开、投诉举报及营商环境改革措施落实情况,及时发现问题、督促整改,年均巡查超过100次。
市区协同。推动全市业务一体化管理,全面实现受理标准、收费标准、办理时限、审核标准、操作平台“五统一”。加强对区业务指导,会签会审重点疑难案件,研讨解决登记实务中的典型共性问题,年均会签会审案件数超过50宗,答复区来文超过100份。