推行企业注销“套餐式”服务;推行跨境电商零售进口退货中心仓模式;实行不动产登记“一证一码”……6月27日,从太原市行政审批服务管理局获悉,日前,《太原市优化营商环境2021年行动计划》已制定完成,50条行动计划,优化“六最”营商环境。
提升投资建设便利度
抓紧统筹各类空间类规划,形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图,以一张底图为基础,整合叠加各级各类国土空间规划成果,完善国土空间规划“一张图”数据库,推动尽快消除规划冲突和“矛盾图斑”。
建立工程竣工联合验收服务平台,扩大联合验收范围,优化联合竣工验收流程。推行低风险项目不动产登记和联合验收合并办理,进一步压减首次登记时限。
实行企业投资项目“政府统一服务”,将原来由企业办理的移除改造、评估评审等14个事项调整为政府提前统一办理,建设单位取得土地后按承诺制办理审批事项,进一步减少审批、简化流程,加快项目建设进度。
扩大企业投资项目适用承诺制事项范围,对社会投资低风险新建、改扩建项目施工许可实行告知承诺制,对小型民用建筑和低风险工业建筑项目试点推行免除规划验线、施工放线复验等手续。工程建设项目全流程审批实行一个阶段、一张表单、一次申报,实现“243050”改革目标,1万平方米以下的社会投资产业类项目24天办结开工前全流程审批事项,政府投资工程建设项目开工前审批时间控制在30天内,一般工程建设项目审批从立项到竣工验收总耗时由70个工作日压减至50个工作日内。
提升市场准入便利度
组建“帮办代办+一企一策”服务专班,为企业和群众提供企业登记、档案查询等商事登记业务的咨询、指导和帮办服务,为重大项目量身定制“一企一策”帮办方案。
开展线下涉企证照“一口受理、并联办理”改革,将企业设立联合审批涉及的登记注册、刻章、发票、社保、医保等多个部门的受理窗口整合为一个窗口,变“多头受理”为“一口受理”,企业按一份清单要求交齐材料即可申请营业执照和相关许可,实现“最多跑一次”。推出税务Ukey免费发放、公章刻制全部免费等新办企业“开业大礼包”。
年底前实现“证照分离”改革全覆盖,取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项力争达到100项以上,探索推进市本级地方性法规设定的涉企经营许可事项全部取消。开展“一照多址”改革,简化企业设立分支机构的登记手续。探索推行“一业一证”改革,将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证,实现“一证准营”、跨地互认通用。
推行企业注销“套餐式”服务,实行中小微企业简易注销制度,根据权限范围确定企业联合注销营业执照和许可证的清单,在企业注销“一网通”服务平台“一口受理、内部流转、并联审批”。
提升跨境贸易便利度
推行进出口货物“提前申报”,企业提前办理申报手续,海关在货物运抵海关监管作业场所后即办理货物查验、放行手续。优化进口“两步申报”通关模式,企业进行“概要申报”且海关完成风险排查处置后,即允许企业将货物提离。
推行飞机行业内加工贸易保税货物便捷调拨监管模式。允许飞机行业对未经加工的保税料件以“余料结转”的方式在集团内不同企业、不同加工贸易手(账)册间自行调拨。
推行跨境电商零售进口退货中心仓模式。在海关特殊监管区域内设置跨境电商零售进口退货中心仓,将区外的分拣、退货流程转移至区内,实行退货中心仓场所硬件设施监管,海关对电商企业相关设施实地验核后准予备案,划定跨境电商退货车辆出入区指定路线。
实行冰鲜水产品两段准入监管模式。对海关一般信用及以上的冰鲜水产品进口企业实施“附条件提离”,企业出具书面承诺,海关抽样后口岸放行,利用检测绿色通道实施“合格入市”,企业无需等待检测结果即可向销售商配送,但不得上市销售。检测结果异常,主动召回;检测合格,立即上市。
提升登记财产便利度
支持应用电子签名、电子印章、电子合同、电子材料。实行不动产登记“一证一码”,手机扫描不动产权证二维码可查询证书附图、限制状态等信息,个人用户可使用手机应用程序等,实现名下不动产登记信息查询、办理进度查询、费用缴纳等。强化身份核验,简化提交材料,实现在线领取电子完税证明和电子票据。2021年年底前,实现不动产抵押登记全程网上办理,办理时间压缩至1个工作日以内。实行“最多跑一次”不动产转移登记,简并整合不动产转移登记流程,实现企业间不动产转移登记“一个环节、一个工作日”办结,登记部门提供现场缴契税即发证服务。
推行不动产登记与水电气联动过户业务。在银行推广应用不动产登记电子证明和电子印章,扩大抵押登记“不见面办理”合作银行名单。
试点推行“交房即领证”模式,不动产登记机构与规划、竣工验收、税务、金融机构等部门联动,加强前期协调准备,在交房时为提出申请的购房人办理不动产登记,实现交钥匙的同时颁发不动产权证书,为群众办理落户、子女入学、融资贷款提供便利。
提升获得信贷便利度
搭建太原综合金融服务平台、太原地方企业征信系统、金融创新服务中心,推动政银企信息互通和共享应用。2021年,建立“线上”金融综合服务平台和“线下”金融综合服务大厅,集聚多种类型金融资源,接入征信自助查询服务,为企业提供便捷的线上线下一体化金融服务。
缓解民营、中小企业融资难、融资贵问题。继续清理中介机构在小微企业融资环节不合理和违规收费,建立健全银行业违规收费投诉举报机制。加快资本市场发展,支持和引导符合条件的企业进入多层次资本市场,扩大直接融资规模,创新开展“以税定信、以信换贷”模式,拓宽融资渠道。
支持商业银行运用大数据等技术建立风险定价和管控模型,优化对中小微企业的信贷审批流程和模式,推行线上服务、“不见面”审批等便捷信贷服务。
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