近日,贵安新区优化营商环境工作领导小组办公室印发《贵安新区2021年优化营商环境工作要点》(以下简称《工作要点》),明确将以“三减一降”(减环节、减材料、减时限,降成本)为手段,重点突破“五个办”(“全省通办”“跨省通办”“一网办”“一窗办”“一事办”),全力攻难点、解痛点、疏堵点,推进贵安新区营商环境大转变、大改观、大提升。
《工作要点》明确了19项重点任务。
优化企业开办服务和简易注销,实现减环节减材料减时间。推进开办企业流程再造,实现营业执照、刻制印章、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记1个工作日办结;优化企业注销服务,提升企业注销便利度。
深化工程建设领域行政审批制度改革,为审批提速创造条件。实现政府投资工程建设项目79个工作日的基础上,进一步完善优化流程、减少环节,一般社会投资项目(招拍挂出让用地)工程建设项目审批时限减至55个工作日以内,一般社会投资项目(带方案出让土地)控制在44个工作日内。
优化用电审批流程,提升“获得电力服务”水平。进一步优化公用事业接入服务办理方式,实现接入办理全过程“一门式”集成服务和帮办服务;优化高低压报装流程环节,压减高低压用户用电报装平均接电时间。20千伏及以下电力接入工程涉及的行政审批事项实行并联办理,总时间不超过5个工作日。
精简流程压缩耗时,降低“获得用水用气”成本。办理环节申请材料不超过3件,材料一次性提交;对于外线链接工程不超过30米的,办理时限不超过25个工作日,全面推行“最多跑一次”服务模式,全部实现从报装到缴费一次性网上办理;深化城镇供水价格改革,合理降低用水用气价格。
优化提升不动产登记便利度,推进集成服务。到9月30日前,将企业不动产转移登记、抵押登记办理时限压缩至3个工作日以内;开展不动产登记与水电气过户集成服务试点;探索推进不动产登记与水、电、气过户同步办理。
压缩办税缴费时间,提高纳税服务水平。紧盯营商环境纳税评价指标,大力推广网上办税缴费方式,简化税费申报,优化办税缴费流程,整合窗口资源配置,用活税企互动平台,实行纳税人分级分类服务,进一步压缩办税缴纳时间。
深化跨境贸易改革,提升投资便利度。实施口岸互联网预约通关,大力推行“提前申报”“两步申报”通关模式,除企业自理报送外,进出口单证全面实行电子数据上传和零费用,依法压降进出口环节验核的监管证件;除安全保密需要等特殊情况外,全部实现通关环节联网比对核查。
构建办理破产联动机制,提升破产案件审批效率。加强与贵阳市中级人民法院、清镇市人民法院的联动协调机制,解决企业破产程序中出资人调整、职工权益保护、税收优惠政策落实、信用修复、企业注销等问题。
加强政金企联动,推动企业更易获得信贷。加快构建与中国人民银行贵阳中心支行的联动协调机制,对本地金融机构采取更有针对性的激励措施。加强政金企融资对接,引导金融机构对接新区企业和项目,协调融资中出现的困难。
此外,《工作要点》还提出以下重点任务:优化中小投资环境,切实保护投资者合法权益;优化执行合同法治环境,推行履约诚信度;完善劳动力市场监管,提升就业创业服务水平;完善政府采购服务功能,加强政府采购合规合法建设;优化完善招标投标服务和管理,提升服务水平和监管效能;优化政务服务体系建设,提升政务服务满意度;鼓励知识产权创造,加强知识产权保护,推进知识产权转化;完善市场监管机制,提升监管能力和规范市场秩序;提升包容普惠创新环境,提升企业满意度;建立“亲”“清”政商关系,营造重商尊商浓厚氛围。
另外,贵安新区将强化督导考核,把营商环境评价评估结果运用于高质量发展综合绩效评价,并纳入年终绩效目标考核,倒逼破除体制机制障碍。
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