近年来,广东省佛山市坚持党建引领、聚焦重点难点、强化科技赋能、打造典型案例,不断深化市域社会治理创新实践,加快推进市域社会治理现代化。
坚持党建引领,“一盘棋”统筹推进。成立以市委书记为组长,市长、市委常委为副组长,市直47家成员单位主要负责人为成员的市委平安佛山建设领导小组,与市域社会治理现代化试点工作领导小组合并办公,构建党委统一领导的社会治理工作格局。
为强化基层党组织领导作用,佛山市委深化改革委员会印发《关于推进党建引领基层社会治理现代化的实施方案》,提出加强党对基层社会治理的领导、完善上下贯通执行有力的组织体系、推动多元融合联动治理、强化为民便民利民服务、提升基层监督水平5大类20项重点改革措施,通过强组织、强基层、强引领,将基层党组织政治优势、组织优势转化为治理效能,推动基层党建与基层社会治理深度融合。
聚焦重点难点,“一张蓝图”绘到底。出台《关于推进佛山市市域社会治理现代化试点工作的意见(2020-2022年)》及实施方案,绘制市域社会治理现代化试点3年蓝图,即2020年发扬优势、补齐短板;2021年成效初显、常态运行;2022年走在前列、成为示范,全面有序推进市域社会治理现代化工作。
佛山市制定《佛山市市域社会治理“十四五”时期规划》,围绕“创建全国市域社会治理标杆城市,努力把佛山建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的城市之一,在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”的奋斗目标,明确“十四五”期间市域社会治理的指导思想、基本原则、发展目标和实现路径,确立新时期加强和创新市域社会治理的行动纲领。
同时,聚焦痛点、难点、堵点,每年选定一批市域社会治理重点项目,采取月报告、季通报、年考评等方式,对项目实行动态化管理,着力破解社会治理“瓶颈”。
强化科技赋能,构建覆盖全域“一张网”。一是全面统筹诉求服务数据资源,创建以市群众诉求服务中心为总平台,以诉求和解中心、公共法律服务中心、信访诉求服务中心为分平台,以其他分平台为补充的“1+3+X”群众诉求服务体系,实现群众诉求服务“一张网”受理、“一条龙”服务、“一揽子”解决。二是依托市社会综合治理指挥平台,重点打造“1+4”(“1”即社会共治指挥中心,“4”即社会共治基础数据库、网格化管理信息平台、诉求服务处置信息平台、一体化视频监控平台)运作模式,推动信息、资源、力量联动融合,加强共治、法治、智治。三是探索“群众诉求+网格化”工作模式,打通诉求服务处置信息平台和网格化管理信息平台,发挥网格员“神经末梢”作用,实现社会风险隐患发现在早、化解在小。
引领示范树标杆,打造一批典型案例。一是按照典型性、先进性、可推广、有效性覆盖原则,着力遴选培育一批党建引领基层社会治理示范项目和典型案例。二是每月召开一次党建引领社会治理现代化工作推进会,组织相关单位参观各区社会治理示范点,并同步在《佛山日报》开设专栏面向全市推广。三是以点串线、以线带面,打造禅城区绿岛湖建筑行业信访诉求服务站、南海区苏志敏调解室、顺德区社会创新中心等一批立得住、推得开、叫得响的党建引领基层社会治理特色品牌,探索具有佛山特色、市域特点、时代特征的社会治理新模式。
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