济宁市：优化企业开办服务 营造良好的营商环境

　　7月28日上午，济宁市政府新闻办组织召开新闻发布会，介绍济宁市优化企业开办服务、营造良好营商环境的主要做法和下步重点工作，并回答记者提问。近年来，济宁市行政审批服务局、市市场监督管理局按照市委、市政府的决策部署，围绕压缩企业开办时间工作目标，简环节、减时间、降成本、优服务，着力打造开办企业“一站式”服务体系，让创业者在济宁开办企业，“一表申请”所有事项，“一窗领取”所有办事结果，仅需一个环节、一天时间，不需要任何费用。改变了以往多部门间来回跑、时间长、材料多、费用高的问题，收到了良好的效果，截至2021年6月底，全市实有市场主体866102户，同比增长11.65%。

　　系统集成简环节

　　创业者使用山东省企业开办“一窗通”平台，“一表申请”办理营业执照、印章、发票、社保登记、医保登记、公积金缴存登记等所有业务，在各级为民服务中心开办企业专区，“一窗领取”开办企业“大礼包”，其中含有营业执照、印章、发票及税控设备和惠企政策等。创业者只需登录一个网站、跑动一个窗口，一个环节办结所有事项。

　　流程再造减时间

　　将原来企业开办串联办理的环节全部改为并联办理，通过强化信息共享，实现营业执照、印章刻制、涉税办理、社保登记、医保登记、公积金存缴登记、银行开户在线预约等业务同步推进、并联办理。济宁企业开办曾在全省第一家实现3天办好改革，又在全国较早实现1天办完改革，现又实现了企业开办最快2小时办结，为进入全国营商环境评价25强做出了贡献。

　　政府买单降成本

　　为企业提供印章刻制、发票及税控设备领取、证章寄递“三免费”服务。新设企业所需的企业名称章、财务专用章等在内的4枚印章、税控Ukey（含首年服务费）全部由政府买单，快递费用由政府财政统一支出，真正实现企业开办“零成本”。2021年上半年，免费刻制印章25000余套，免费发放税控设备近20000套，免费提供邮寄服务1200余次，减免企业开办成本1500万元，惠及企业25000余家。

　　转变观念优服务

　　牢固树立“店小二”精神，无偿提供导办、帮办、代办服务，严格执行首问负责制、一次性告知制。全面实施“审核合一”和首办负责制等登记审批制度，减少内部运转流程。全面实行企业名称自主申报、住所申报承诺制和经营范围规范化登记，全面推行全市通办、全省通办、跨省通办模式，开办企业更加便捷。在各级为民服务中心企业开办专区开辟“绿色通道”，对重大工程、重点项目、“四新”企业和高层次人才等提供“一站式”、“一对一”贴心服务。

　　下一步，开办企业指标各有关部门将按照市委市政府部署要求，密切配合、通力协作，重点做好企业开办流程再造、优化准入准营流程、推广电子营业执照、电子发票、电子印章、深化“证照分离”改革和优化市场主体退出机制等方面的工作，不断提高企业开办服务水平，持续优化我市营商环境。

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