《“数字盐城”建设白皮书》发布——构建数字盐城新生态 打造赋能发展强引擎

　　建成市级政务云平台，上线政府信息资源中心，强化新型信息基础设施建设，重塑政务服务方式……盐城市近日发布的《“数字盐城”建设白皮书》从数字基础、数字政务、数字生活、数字经济、数字环境五个维度全面总结“数字盐城”建设情况，为“十四五”全面推进数字化转型，提供决策支撑。

　　建设数字盐城，需不断夯实新型数字基础设施“底座”。盐城市在云网基础设施、数据资源体系、应用支撑体系建设方面取得了不俗成绩，主要表现有：全市已建成机房8800平方米，投入服务器1018台、存储设备489台、网络安全设备646台，推动全市57家单位158个信息化业务部署上云；盐城市电子政务外网实现镇村全覆盖，接入电子政务外网终端近万台，开通苏北首条直连上海的互联网国际通信专用通道，5G基站实现市县两级主城区连续覆盖、重点乡镇良好覆盖；市政府信息资源中心一期项目于2015年底上线运行，汇聚数据5亿条，搭建人口库和法人库，具备市级非涉密政务数据接入与共享服务能力，可实现政务数据在线采集、在线交换、在线维护功能；全面开展人口、法人、电子证照、信用、自然资源和空间地理等五大基础数据库，宏观经济、电子档案、非物质文化遗产三个专题数据库及若干主题库建设；市公安局打造感知大数据平台，提供视图智能检索、关系分析、轨迹查找、特征提取和预警布控等视图综合应用及人像大数据、车辆大数据、感知大数据专题应用。

　　随着人工智能、云计算、5G等新技术的日益成熟，盐城市数字政务建设迎来全新发展。政务服务方面，推行“网上审”“掌上办”“在线购”，开发“一件事”综合受理平台，优化“互联网+”不动产登记交易纳税一体化平台，完善工程建设项目审批管理系统，积极探索市场准入“全市通办”“远程网办”“全程帮办”“掌上自办”改革，试行数字化审图新模式，试行“一业一证”审批。社会治理方面，建立了县级网格化联动指挥平台，实现市县镇村四级网格中心及基层网格员联动处置相关具体问题；将全市891个警务区与1.7万个网格对应匹配，将913名社区民警、2500余名社区辅警与城镇社区3395名专职网格员、9024名兼职网格员逐一结对，实现警格网格无缝对接精准融合；升级改造“二维码电子门牌”系统，持续扩大智慧小区、智慧医院、智慧学校、智慧场所等物联感知“微单元”覆盖面；不断完善数字城管提档升级工程，拓宽市民参与城市管理途径，实施渣土运输全过程信息化监管，完成盐城市“智慧环卫”信息系统平台建设；建设市生态环境监测监控平台，实现环境质量、重点污染源、生态环境状况监测监控全覆盖。政府运行方面，市直各部门基本实现办公自动化，建设盐城市信创协同办公统一平台，建成互联网法庭、高清科技法庭、全市法院集约送达平台等项目，上线“微法院”“微解纷”等软件应用平台，财政各项业务基本实现信息化全覆盖，建成市本级财政预算管理一体化信息系统、以财政收支为主线的财政大数据分析平台。

　　科技赋能后，数字生活让广大人民群众的生活便利性得到很大提升。据介绍，“我的盐城”App于2019年9月29日正式上线运行，首期接入盐城市30多个部门273项公共服务事项，覆盖政务服务、社会保障、交通出行、医疗健康、智慧教育、房产服务等重要民生领域，包含全流程医疗、数据秘书等特色创新服务和实时公交、社保缴费、求职招聘等高频服务。截至2021年6月30日，“我的盐城”App累计上线服务460项，年度新增上线服务43项。数字民生应用方面，优化“中考志愿填报系统”“中考查分系统”“义务教育阶段学校招生报名系统”等应用项目，在线填报志愿人数达78262人，中考成绩查询次数达79.9万人次，在线入学报名人数达13713人；建立盐城市养老服务质量指导中心和市级养老服务监管平台，实现全市养老服务大数据集成、质量监测、资金监管、安全管理等“一网通”；升级公共自行车便捷功能，拓展公共自行车刷卡借车渠道。完善“我的盐城”App交通出行板块，方便市民在线办理交通业务；升级智慧文旅平台，推动景区数字化建设提档升级，基本完成公共文化载体建设；推动互联网与医疗服务深度融合，实现线上预约挂号、在线诊疗、电子处方和报告查询、24小时“发热门诊咨询”在线问诊等服务；上线省人社一体化信息平台，纵向贯穿省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）五个层级，横向关联就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等各项业务；推动燃气监管、城市照明控制、污水处理等方面数字赋能，全方位提升住建行业现代化城市治理能效。

　　在全球经济增长乏力的背景下，作为撬动经济增长的新杠杆，数字经济成为提振经济的重要方向。近年来，盐城市数字产业化发展迅猛，特别是电子信息产业，全市拥有规模以上电子信息企业350家，其中开票销售超10亿元企业15家，超亿元企业108家。全市电子信息产业高新技术企业达到155家，电子信息产业相关基金14支、研究院9家、孵化器14个。领胜科技、德联达等45家企业建成省级企业研发机构，富乐德集团会同中科院硅酸盐研究所、上海大学在东台组建江苏富乐华功率半导体研究院；“大数据+”产业方面，盐城市率先构建大数据存储、云计算、人工智能、区块链等“大数据+”产业集群，初步形成龙头引领、集群突破的发展态势，产业规模达30亿元；在线新经济也跑出“加速度”，目前，喜马拉雅、海尔集团2个项目已签约落地，海康威视、汉海信息、钧正网络3个项目取得新合作，安恒信息、滴滴出行、千寻位置3个项目签约在即。产业数字化在盐城市数字经济中的主引擎地位也在不断巩固，农业数字化转型方面，有农业智能化生产、农业信息化服务、农产品网络化流通；制造业数字化转型，致力于企业智能化改造、工业互联网平台建设、企业上云等；服务业数字化转型，侧重数字金融、现代物流、数字商务、平台经济、展会经济等。

　　经过精心打造，盐城市数字环境逐步优化。组织架构方面，构建“数字盐城”建设“一组一局一中心一公司”架构，即1个“数字盐城”建设领导小组、1个大数据管理局、1个大数据管理中心、1家盐城市大数据集团有限公司；政策法规方面，按照“一云、一数、一网、多应用”建设框架，先后出台《关于加快推进“数字盐城”建设实施意见》《盐城市政府信息资源管理办法（试行）》《盐城市政务信息化（智慧盐城）建设项目管理办法（试行）》等文件，夯实“数字盐城”基座。市工信局还牵头制定了《盐城市“十四五”数字政府建设规划》《盐城市“十四五”电子信息产业发展规划》等多项规划；安全保障方面，全市约有40%部门建立了安全防护制度，主要包括数据安全、计算机及网络安全、涉密文件安全、机房管理等方面。

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