优化营商环境 南京市规划和自然资源局全面深化不动产登记“一件事”改革

南京市规划和自然资源局始终坚持以人民为中心，纵深推进不动产登记“一件事”改革，在便民惠企上探索创新、加速奔跑，助力营商环境进一步优化，努力为企业、群众带去更多实惠和便利。今年以来，市本级6个服务大厅发放不动产权证书15.2万本、不动产登记证明14.1万份，现场接待群众92万人次，线上线下办理业务57.6万笔。

　　推广网上通办

　　全国首创水电气有线电视业务线上联动办理

　　为优化营商环境，提高服务效能，南京市规划和自然资源局应用“互联网+”和区块链技术，基于多部门的信息共享、流程整合和业务协同，打造了至简至优的不动产交易登记一体化服务。

　　2018年9月，南京市规划和自然资源局推行线上一体化服务，按照“掌上申请、内网审核、线上缴费、快递送证”模式，在全国首创基于手机移动端的商品房交易登记全程网办“不见面服务”。

　　2018年12月，南京市规划和自然资源局拓展一体化服务，在全国首创基于手机移动端的不动产登记与水电气有线电视业务线上联动办理，房屋过户后产权人可通过“我的南京”APP线上办理水电气有线电视过户。

　　2019年12月，南京市规划和自然资源局全面实现基于“我的南京”APP的不动产交易登记信息查询服务，涵盖办理进度、不动产登记簿、电子税票、电子存量房交易发票、电子不动产权证书及附图。

　　今年以来，南京市规划和自然资源局深化落实“跨省通办”要求，面向联网银行、地方金融组织及其它行政区，推动实现基于全国不动产登记网上“一窗办事”平台和全程网办模式的抵押权登记“网上通办”，进一步推广“双预告登记”线上合并办理。截至目前，与28家银行签订战略合作协议，增设“互联网+不动产登记”服务点至94个，达到“不限时间地点、纸质材料免提交”的目标，支撑金融服务和企业发展，助力南京一流营商环境建设。

提升办事效能

　　高质高效常态化推行“交房即发证”

　　据悉，南京市规划和自然资源局推动实现社会投资简易低风险项目不动产首次登记1个工作日办结，实现不动产抵押登记和预售商品房的预告登记及抵押权预告登记（除高淳区以外的行政区）、不动产登记资料查询（全市）等不动产登记事项网上办理，达到“不限办理地点、不限办理时间”。按照系统性思维和“一件事”视角，规划资源、房产、税务、邮政等部门与房企强化工作协同，依托2018年推出的商品房交易登记“不见面服务”，常态化推行新建商品房“交房即发证”不动产登记服务：一是在新建商品房项目竣工后、交房前加快完成首次登记。二是派出专门服务小组到交房现场进行宣传引导，指导有办证意愿的商品房业主通过“我的南京”APP办理，当场缴清税费后即时获取电子不动产权证书，纸质证书免费快递送上门。

　　2020年5月，南京市先后在江北新区、栖霞区和溧水区的交房现场，实现了让业主拿到新房钥匙的同时，现场办理并领取了不动产权证。目前，已面向60余家开发企业的260宗地提供高质高效的“交地即发证”服务。

　　此外，南京市规划和自然资源局将快递送证服务范围从南京市域拓展至全国，已向北京、广州、呼和浩特等50个城市寄出证书450余件。市本级走进两家医院为患病住院、行动不便的老人提供上门服务，为5个新交付小区的500余位群众提供了“交房即发证”服务。

　　优化服务体验

　　全国率先建成“不动产登记+金融”不见面服务体系

　　南京市规划和自然资源局介绍，目前已全力打造了“线下+线上”服务模式，企业少跑腿，办事更顺心，营商环境更优化。

　　线下，升级改造办证大厅服务环境及设施设备，严格落实小微企业免收不动产登记费工作，推行告知承诺制。

　　线上，精简优化预约模式，提供服务16.7万次。对接南京公共支付平台，支持企业、个人在线缴费，全面启用不动产登记费电子票据。拓展实现面向异地银行、本市小额贷款公司等法人和非法人组织的电子不动产登记证明应用。

　　南京市规划和自然资源局还依托南京市不动产登记信息共享服务系统（银行版）和“互联网+不动产登记”银行服务点，在全国率先建成涵盖抵押贷款全生命周期的“不动产登记+金融”不见面服务体系：一是贷前，银行经授权可联网查询登记信息，满足贷款审批需要；二是贷中，银行和客户办理贷款面签时“一站式”线上申请抵押登记，登记机构线上审核通过后向银行核发电子不动产登记证明，并提供办理进度线上实时查询；三是贷后，登记机构实时向银行推送在押资产的权属变化信息，结清贷款后由银行线上单方申请抵押注销，登记机构办结后同步短信通知抵押人。

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