南京市公共资源交易改革成效凸显

　　南京市公共资源交易中心自成立以来，始终坚持“阳光交易”主旋律，紧紧围绕深改委、国家发改委63号和41号文关于“平台整合共享”总体部署，已经从物理整合走向化学整合，各类业务相互融合，目前已基本形成一体化运行格局，各项改革成效显著。2021年1-10月，公共资源交易成交数量5052宗，成交金额3857亿。节约金额148.63亿，节资率7%；增值金额209亿，增值率13%。

　　一是平台整合共享，电子化交易全覆盖。中心成立之初，在实现房建市政项目电子化交易基础上，于2016年实现货物、产权项目电子化交易，2017年实现政府采购项目电子化交易，2021年实现渣土运输项目电子化交易，基本实现进场交易目录范围内工程、水利、货物、产权、政采五大类项目的全流程电子化交易全覆盖。2020年为市场主体节约交易成本达2亿元。

　　二是优化营商环境，便民利企成效明显。中心始终坚持问题导向，以市场主体需求为突破点，方便群众办事，激发市场活力。以营商环境指标之一的市场活跃度（即外地企业中标率）为例：2021年外地企业在南京的房屋建筑项目中标金额占比达55.17%，市政道路项目中标金额占比达67.31%。2020年疫情之后，为进一步帮助小微企业纾难解困，在网站开通“小微企业融资平台”，成功架起小微企业与银行平台沟通桥梁，该平台运行一年来，共为16家供应商成功申请贷款854万元。2021年1—10月，南京市政府集中采购项目中，中小微企业中标金额占总采购金额的69.19%，中标数量占总数量的81.62%，其中小微企业占中小微企业中标金额的71.05 %，中标数量占中小微企业数量的74.68%。

　　三是数据共享利用，打破数据孤岛现象。中心通过公共资源服务平台统一整合共享各类政务信息系统，获取权威数据资源，推进数据跨部门、跨层级、跨地区共享利用，实现市场主体在参与公共资源交易活动时不再需要提供相关证照材料的工作目标。自2020年8月上线以来，已实现工商信息调用近8千次，批文信息调用780余次，服务企业超过3千家。从月度趋势看，调用数量逐月上升，到2021年3月，呈现大幅增加，单月工商信息调用超过8百次。下一步将扩大对接范围，将企业资质信息纳入共享平台，真正实现证照材料“零提供”。

　　四是创新工作理念，持续推进不见面交易。中心自2018年就开始积极推行不见面开标，这项举措在2020疫情发生后为保证南京市公共资源交易服务不断档提供了有力支撑。不见面交易的运用大大节省了市场主体的交易费用，包括文件制作成本、交通食宿成本以及时间成本，既提高了公共资源配置效率，也大大降低了社会成本，进一步激发了市场活力。不见面交易给市场主体带来相当可观的经济效益，2020年全年共进场交易4589个不见面项目标段，投标单位总数达到39万家次。不见面交易可为市场主体节约费用1.95亿元，节约里程1.24亿公里，节约天数约40万天。

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