湖北省工信厅：多措并举助企降成本减负担 着力打造“四最”营商环境

　　湖北省深入贯彻落实中央决策部署，狠抓政策落实，提升服务质效。围绕“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强”的工作目标，加快建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，为减轻企业负担和促进工业经济高质量发展提供有力支撑。

　　开展“降收费”专项行动，动态调整收费目录清单。深入开展“降收费”专项行动，多次组织召开企业家座谈会，聚焦企业反映的转供电违法违规加价、融资难融资贵等痛点、难点、堵点问题，动态调整《湖北省及省直部门和单位涉企行政事业性收费项目清单》《湖北省政府性基金项目清单》和《湖北省政府定价的涉企经营服务性收费目录清单》，将全省行政事业性收费项目减少至56项，其中涉企收费项目由92项减少为27项，政府性基金项目由20项减少为19项（停止征收“港口建设费”）。当前，湖北省现行27项涉企行政事业性收费项目和19项政府性基金项目全部为中央设立，实现省定涉企行政事业性收费“零项目”“零收费”。截至9月底，中小企业宽带资费、中小企业互联网专线资费较去年底分别下降12.79%、10.56%，累计向中小企业让利3941.25万元。自2021年1月1日起停止征收“港口建设费”；4月1日起将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。

　　抓好涉企保证金清理，全面减少收费项目。制定印发《省减负办关于清理规范涉企保证金的通知》，认真抓好本系统清理，全面减少收费项目，降低收费标准，全面推行用银行保函等非现金方式替代现金缴纳保证金。6月29日，发布新版《湖北省涉企保证金目录清单》，其中涉企保证金收费项目由23项减少至12项，即取消政府采购投标保证金、保险代理机构和保险经纪人保证金、保险公司资本保证金等11项；降低收费标准2项，即投标保证金征收标准由不得超过招标项目估算价的2%降为1%，工程质量保证金征收标准由保证金预留比例不得高于工程价款结算总额的3%降为1.5%，成为全国涉企保证金收费项目最少的省份之一。将清理规范涉企保证金工作纳入营商环境专项督查内容和“我为群众办实事”实践活动内容，加大对自设项目、应退未退等违规行为整治查处、通报曝光力度。截至10月底，已清退工资保证金179.5万元，公积金贷款保证金23.26亿元。

　　出台20项具体措施，降低小微企业成本。为解决中小微企业反映较为突出的问题，优化中小微企业发展环境，及时出台了《中小微企业降成本若干措施》，从降低经营成本、原材料成本、融资成本、中小微企业服务保障等方面，制定了20项具有含金量的具体举措。为加快解决转供电违法违规加价问题，进一步降低用电成本，及时制定了《关于深入推进转供电改革持续优化营商环境的实施方案》。针对全国人大代表反映的农村小型建设项目审批环节多、时间长、费用高等问题，制定了《关于简化优化湖北省农村小型建设项目管理的实施意见》。截至9月底，全省新增减税降费103.8亿元，其中减税79.2亿元，降费24.6亿元。

　　狠抓督办整改，推动拖欠问题有效解决。加强对投诉举报问题线索逐项核实整改，及时关注春节、两会等重要时间节点舆情，截至10月底，已核实处理各类问题线索、举报信息48条。针对审计署报告指出的荆门市“高标准农田整治项目”拖欠账款问题，先后两次给荆门市政府下发催办函督促，并于9月再次赴荆门国土部门实地督办，确保问题整改到位。对审计发现问题，及时督促拖欠主体举一反三、认真核查整改，形成“发现问题—整改落实—督办问效”工作闭环。对剩余难以通过行政手段有效解决的有分歧欠款，推动运用法律手段加快解决。针对涉诉欠款，密切跟踪，做好台账管理。

　　当好服务企业“店小二”，着力培育重点行业企业。组织开展“双联双百”工作。组织厅领导联系市州、处室联系百家重大增长点和重点企业，针对当前存在的问题，实行“一企一策”帮扶，全力保障企业稳产扩产、提质增效，当好金牌“店小二”。实施领军企业培育计划和中小企业成长工程。推进《加快培育发展制造业优质企业的指导意见》落实，争取国家支持“专精特新”中小企业高质量发展专项资金6503万元、省级制造业高质量发展专项资金规模15亿元，以提升专精特新“小巨人”企业数量和质量。实施缓解中小微企业融资难融资贵信用培植工程。瞄准一批县域骨干中小微企业融资的难点、痛点，建设中小企业融资信用平台，解决银企信息不对称及融资渠道不畅等问题。截至9月底，湖北省各市州中小企业信用信息平台入驻金融机构（含分支机构）756家，发布金融产品1290项，累计授信8万多笔，授信金额达2100多亿元。

　　下一步，湖北省将聚焦市场主体反映的突出问题和重点关切，出台一批针对性准、操作性强、务实管用的具体政策措施，进一步落实落细企业降本减负各项政策措施，聚力突出问题整改和第三方评估，倒逼营商环境优化，确保减负降本成效市场主体“看得见、摸得着、能感受、得实惠”。

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