江西九江市率先推行全流程“多测合一”改革

　　九江市在全面实行工程建设项目竣工验收阶段“多测合一”改革的基础上，持续深化改革，在全省率先推行了从立项到竣工验收全流程综合测绘服务，实行“一次委托、多测合一、成果共享”，打破市场垄断，降低建设单位成本，提高工作效率，进一步优化营商环境。

　　整合测绘服务，突出一个“快”字

　　出台《九江市中心城区工程建设项目全流程“多测合一”实施办法》，明确在立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可阶段以及竣工验收阶段涉及的勘测定界测绘、放线测量、规划核实测量等9项测绘工作，由一家测绘中介机构为建设项目提供全套测绘服务；开始启用江西省“多测合一”管理服务平台，测绘项目可在平台上进行申请、备案、审批、成果汇交等，项目管理更加规范；测绘服务机构加入“多测合一”名录库，供建设单位在网上中介服务超市选择。明确了“多测合一”各项工作程序，并提供详细的工作流程图，硬性规定联合测绘时限为15个工作日，简化办事程序、缩短工作时限、提高工作效率，实现测绘效能提升的目标。

　　统一测绘标准，突出一个“省”字

　　结合九江实际，经自然资源、住建、人防、城管、行政审批以及技术单位多次研讨，制定了全套技术标准，在工程建设项目竣工验收阶段“多测合一”技术规程的基础上，增加了勘测定界和放线测量2项测绘技术规程，涵盖了规划、绿地、用地、消防、人防、地下管线等多项测量工作，为测绘单位开展测绘工作执行技术标准提供参考，同时各项测绘服务整合为一个综合服务合同和成果报告，进一步规范测绘项目合同管理和成果管理，数据统一，标准一致，免除业主协调成本，有利于成果共享。据测算，“多测合一”改革后项目测量费用较之前减少20%以上，充分将改革红利分给企业共享。

　　打破市场垄断，突出一个“实”字

　　九江“多测合一”改革的难点在于放开房产测绘市场，为破解难题，九江市自然资源局高度重视、解放思想、创新工作方法，通过多措并举，将房产测绘纳入“多测合一”，测绘服务机构纷纷调整测绘资质，打破市场垄断；针对房产测绘管理问题，多次上门沟通、积极协调，双方形成了《“多测合一”改革职能分工备忘录》，解决了预售阶段房产预测的难题，进一步盘活了测绘市场，切实为民办实事，优化营商环境。

　　加强成果监管，突出一个“好”字

　　测绘成果质量关乎企业切实利益。一方面，抓好测绘资质审批关，严格按照有关要求开展“多测合一”名录征集，并入驻九江市中介服务超市。目前九江市有33家测绘服务机构加入名录库。另一方面，明确“多测合一”服务机构的责任，加强“多测合一”测绘成果事中事后监管，规定房产测量测绘成果在登记发证前应申请进行质量审核，其他测绘成果应按照一定比例每年进行抽检，抽查结果记入测绘单位的“多测合一”中介服务机构信用信息，对于抽查不合格的单位按规定录入测绘地理信息信用信息和“信用中国”，并作出相应惩戒，通过多项举措进一步加强测绘成果质量监管。

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