北京营商改革5.0版推299项任务

　　申报执照、刻制公章、领用发票都在网上“一次填报”，涉税信息与其他事项“一表申请”，房建、市政、交通等全部领域招投标“一网通办”……政务服务越来越多的“一”，让企业和百姓办事越来越方便。

　　近日，北京被国务院列为营商环境创新试点，又将有一批新招、实招陆续落地。市发改委日前介绍，市政府已经印发《培育和激发市场主体活力持续优化营商环境实施方案》，这是本市第5次集中出台营商环境改革举措，方案包括12个方面299项任务，改革领域、范围、力度都超过前4版。

　　营商之变 本市设置的办事证明全部取消

　　“贴心！暖心！”这是北京联飞翔科技股份有限公司负责人对北京“多税合一”申报改革的评价。

　　改革前，他需要分别提交11个税种的相关申报材料，改革后从一个入口登录仅需一次申报就可以完成，“多个税种同时申报的便利是每个企业每次报税都能享受到的。”他说。

　　能不能办事更方便，让企业有更多时间潜心研发生产？这是北京营商改革的初衷。自2017年以来，与企业相关的工商、税务、社保、监管等众多领域一一破题改革，办事效率的提升一目了然：审批事项精简51%，申请材料压减74%，办理时限压减71%，本市设置的办事证明全部取消，清理规范中介服务事项300项，市级行政许可事项平均跑动次数从1.5次压减至0.1次以下，清理隐性壁垒200余项，率先将44项审批事项改为备查事项、345项审批事项改为告知承诺事项。

　　企业和百姓能深切感受到政务服务的变化：全面实行“不见面审批”，1800余个事项实现全程网办，公积金、社保等1000余个事项掌上可办；大力推进国内首个自主可控的区块链技术——长安链在政务服务领域应用，完成1.1亿张电子证照汇聚，已在中小企业确权融资、财税电子票据、京津冀通关便利化等600余个场景落地。

　　创新试点 10个领域探索“北京经验”

　　“我们的需求被纳入‘服务包’及时解决，动态跟踪，对于企业提出的诉求现场协调解决，让民营企业体会到了政府部门对企业发展的大力支持。”北京旷视科技有限公司副总裁蒋燕说，作为一家在北京土生土长的人工智能企业，该公司切身体验到企业在办事过程中更加便捷、更加高效。

　　这背后是北京推出一大批针对性强、含金量高的改革举措，回应企业普遍关切，满足企业广泛需求：打通制约各领域数字证书兼容互认、电子证照跨区域共享、多式联运各环节信息互通等一批数据壁垒，解决企业年报“多报合一”、建设项目环评改革、不动产交易电子发票等一批地方难以推进的问题，打破企业跨区域经营迁移、企业资质资格获取和权益保护等方面的不合理限制条件……

　　这样的“北京经验”还将继续。近日，北京等6个城市被国务院列为营商环境创新试点。试点不是为了“栽盆景”,而是要多育良种、移植全国，探索可复制可推广经验是这次创新试点工作的基本要求。

　　“目前本市已初步形成《关于开展北京市营商环境创新试点工作的实施方案》，并明确具体的改革任务清单。”市发改委相关负责人介绍，《实施方案》坚持首善标准，突出北京特色，将各项改革任务具体化、清单化。在推进国家任务落实的基础上，进一步深化改革，重点围绕商事制度改革、工程建设项目审批、招标投标、不动产登记、投资贸易、监管执法、市场主体退出、知识产权、数字经济、数字政务等十大领域创新突破，力争形成一批可复制可推广的北京经验。

　　记者获悉，本市将率先推进招投标全领域、全流程、全要素电子化改革，在房建、市政、交通、水务、园林等全部领域，实现投标、开标、评标、中标公示、合同签订、履约验收、资金支付等全流程“一网通办”，大幅提升市场开放度、透明度、便利度，为各类市场主体进入市场创造更加公平的机会；率先制定数据交易规则，积极与国际规则对接，形成系统完整的数据交易制度体系，先行推动金融、征信、医疗等高价值数据交易，开展数据跨境流动试点，为北京打造全球数字经济标杆城市提供有力支撑。

　　压茬改革

　　5.0版改革举措近期对外公布

　　过去三年多，北京已经连续“压茬”推出优化营商环境1.0版、2.0版、3.0版、4.0版共672项的营商改革措施。如今，新一版已经来了。

　　近期，北京市政府已经印发《培育和激发市场主体活力持续优化营商环境实施方案》，这是本市第5次集中出台营商环境改革举措，也可称为5.0版，近期将对外公布。

　　“方案包括12个方面299项任务，改革领域、范围、力度都超过前4版。”相关负责人说，新一轮改革的鲜明特点是继续以提升企业和人民群众获得感为目标，以深化“放管服”改革为总抓手，以数字化引领、协同化推进、场景化应用为突破，强化制度创新和技术赋能，大力度推进优化营商环境迭代升级，再次充分体现了我市持续深化改革的决心和力度。

　　看得见的是数字，看不见的是改革思路的转变：从迎接考核到满足百姓需求，从倒逼改革到主动作为，北京全力打造国际一流营商环境，掀起了一场政务体系的“自我革命”，同时锤炼出一支由全市91个单位、16个区近500名工作人员组成的工作专班队伍，持续推动营商环境改革不断深入。在北京减量发展的背景下，营商优化有力支撑了经济社会持续平稳健康发展。

　　相关负责人说，北京将高质量完成试点改革任务，形成一批可复制可推广的制度创新成果，带动全国营商环境市场化、法治化、国际化水平不断提升。