山东济宁经济技术开发区：“两大系统”促进公共资源电子化交易再升级

　　为深度推进经开区公共资源电子化交易服务水平，促进电子交易平台再升级，继上线“不见面开标系统”、“远程异地评标系统”后，近日，经开区公共资源交易中心又对市公共资源交易中心推出的“专家费支付平台”和“交易项目电子档案系统”的功能进行了深度学习。新系统的上线拓展了数字化服务在公共资源服务领域的使用范围，提高了交易效率，降低了交易成本，积极推动公共资源交易的规范化、标准化、信息化和精细化建设。

　　专家费支付平台

　　专家费支付平台是为进一步贯彻落实“放管服”改革，优化提升营商环境，规范评标（评审）专家劳务报酬支付行为，采用云计算、大数据、移动互联网、物联网等先进技术开发的（评审）专家劳务报酬在线支付平台。专家费支付平台实现了与济宁市公共资源电子交易系统的集成，创新专家评审劳务报酬支付方式，实现在线充值、在线支付及订单查询等功能，精简了办事流程，优化了服务质量。

　　专家费支付平台上线之前，代理机构需要在评审活动结束后现场支付评审专家劳务报酬，交易项目评审费用管理效率低，有时还会出现劳务报酬上的纠纷。专家费支付平台上线之后，代理用户在评标评审活动结束后24小时内通过登录济宁市公共资源交易系统进入专家费支付平台即可完成在线支付。平台提供在线充值和在线支付两种功能，代理机构使用网银（个人网银或企业网银）和银行汇款两种方式在线充值后方可支付劳务报酬。支付功能简单便捷，选中专家参与评审的标段，导入专家信息，输入相应的劳务报酬、差旅费等各项费用即可完成在线支付，费用会实时打到专家注册的账户中，实现“即时提交、即时支付”。

　　专家费支付平台有效规避了代理机构与评审专家的直接接触和对评审费的“讨价还价”，解决了评审劳务报酬发放之后无票据、发放标准不统一、远程异地评标费发放不便、评审专家超标准索要劳务报酬等问题。同时评审费用发放标准可核查、流程可追溯、数据可监督，进一步防范了项目评审劳务报酬发放过程中存在的廉政风险，为纪检监察、行业监管部门的日后监管提供了数据支撑，持续优化了营商环境，助力公共资源交易高质量发展，为打造公开公平公正的阳光交易环境打下坚实基础。

　　交易项目电子档案系统

　　2021年11月，济宁市公共资源交易项目电子档案系统开发完成，系统提供了全面、专业的交易项目电子档案预览、提醒、归档、存储、借阅等管理服务功能，实现了公共资源交易项目档案无纸化管理，降低了档案管理成本，提升了管理效率。

　　交易项目电子档案系统通过与公共资源电子交易系统、不见面开标系统、远程异地评标系统、数字见证平台、行政监管平台等系统的集成，将项目交易过程中产生的电子文件、图片、音频、视频等不同类型的交易数据进行归集，结构化管理，永久性保存，彻底解决了交易项目纸质档案共享程度差、记录不完整或不规范、丢失、损坏、难追溯等痛点，实现了从交易项目受理到项目归档的全流程电子化管理。

　　在交易项目电子档案系统预归档阶段，业务人员可以按照招标项目、招标公告、招标文件、中标候选人公示等不同节点对交易数据提交归档申请。提醒代办功能还可以查看交易项目在不同交易环节的数据提交进度，系统自动识别需要补充的数据并对需要提交而未提交数据的部门发送提交提醒，极大的提高了档案的检索和管理水平。在档案审核阶段，档案管理人员可通过在线预览功能，查看交易项目不同交易环节的电子文件及音视频数据，对于不规范的档案还可以在审核环节通过填写处理意见规范文件的上传，提高档案的完整性和规范性。同时，对于已归档的项目，系统还提供了在线借阅和借调功能，供借阅者在线查看和打包下载。

　　交易项目电子档案系统集电子文件形成、归档和电子档案管理“三合一”全程管理系统，为济宁市公共资源交易项目数据的电子化即时建档、存档、归档打通了渠道，实现了归档自动化、保管电子化、利用网络化、监管数据化，极大节约了管理成本，提高了档案管理的质量和效率。

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