“营商云眼”上线 成都高新区探索数字监督助推优化营商环境

　　近日，成都高新区“营商云眼”数字监督平台正式上线运行。该平台充分运用大数据、人工智能、互联网等技术手段，通过营商环境指标表现分析对比，各责任单位成绩、差距以量化的方式直观呈现，实现了指标动态“把脉”、部门动态“体检”。

　　今年5月以来，四川省纪委监委将成都高新区设为全省5个优化营商环境专项监督工作的联系点之一，成都高新区积极创新监督机制、方式、方法和路径，充分发挥数字化、智能化靶向监督工作措施，为营造良好营商环境提供坚强纪律保证。

　　构建3大板块 瞄准3个维度

　　确保营商环境监督科学客观、精准高效

　　“成都高新区是四川省经济密度最高、创新创业活力最强的区域，聚集市场主体超过27万家，每年新增市场主体超过3万家，有实际纳税的企业达到10.6万家，聚集高新技术企业 2700家。企业越多，对优化营商环境的诉求越高，需要充分发挥纪检监督对企业发展的保驾护航作用，‘营商云眼’为部门自我审视、自我检查、自我督促提供了一个重要端口。”成都高新区相关负责人表示。

　　据悉，该平台包括营商活力、业务预警和专责督办3大板块，从前端展示、中端分析到后端督办，形成全链条闭环，对优化营商环境指标牵头部门履职情况进行精准“画像”，对工作薄弱点进行动态检测，对问题易发风险点进行预警，促进工作质效和群众满意度双向提升。

　　具体来说，“营商云眼”的活力板块，主要包括市场主体活力、投资建设活力、政务服务活力3大内容；业务预警板块，选取世界银行营商环境测评体系10个重点指标，建立数据分析研判模型，从优化营商环境便利度、市场主体感知度、改革任务完成度等3个维度进行评价；专责督办板块，则按照分级预警、分类处置的基本原则，对责任单位负责的10个重点指标打分，根据指标表现情况实施监督，促进部门履职尽责。

　　值得一提的是，该平台重视数据科学准确，营商环境便利度从第三方机构评估报告中获取客观数据；市场主体满意度采用系统实时数据、系统工单数据和月度数据；改革任务完成度采取第三方机构独立评估，确保客观反映市、区两级每项改革任务完成情况，目前已经集数据超426万条。

　　实施分类处置 建立长效机制

　　确保工作质效和监督实效同步提升

　　如何更好地将监督落到实处？成都高新区明确“责任链、监督链、评估链”，将各项营商环境指标与责任部门关联起来，明确各项任务、各级指标的牵头单位、责任领导、责任处室，确保监督靶向精准，推动营商环境指标表现优化提升。

　　在此基础上，成都高新区建立“一警、二查、三改”长效专项监督机制。其中，“一警”突出分级预警，通过构建统一科学的监督评价规则，设置合理评价区间，形成红、橙、黄、蓝四种监督预警；“二查”着眼分类处置，根据指标得分情况、问题严重程度来采取不同监督方式，采取“一单、一函、一书”三种手段进行告知、提醒和督办；“三改”强化跟踪问效，推动责任部门制定整改措施、明确整改时限，提升营商环境指标表现。

　　此外，为了强化指标大数据分析结果运用，每月还将开展监测，对于排名靠后、任务滞后的责任部门，纪检部门靶向监督，制定专项监督措施，精准发力，通过责任倒逼，打通营商环境堵点、难点。目前，已有2项重点改革事项通过该平台得到推动解决。

　　“下一步，成都高新区将充分采纳各方意见，不断完善平台功能，以数字化手段提升监督监管的精准性、有效性和及时性，充分发挥纪检监察护航营商环境建设的作用，推动营商环境实现‘有感受的变化’，奋力打造稳定公平可及的营商环境先行标杆。”成都高新区相关负责人表示。

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