厦门：创新监督机制 助力营商环境持续优化

　　聚焦营商环境优化，护航特区跨越发展。今年以来，福建省厦门市纪委监委以营商环境监督联系点为抓手，把从党史中汲取的智慧力量转化为服务群众、保障发展的实际行动，持续开展营商环境监督工作。

　　建机制　构建营商环境监督运行机制

　　今年4月，厦门市纪委监委建立营商环境监督联系点机制，印发工作通知，在企业建立营商环境监督联系点，助推民营经济发展，以企业自愿为原则，公开征集215家民营企业和商协会作为营商环境监督联系点，范围覆盖集成电路、软件信息、新材料、先进制造、生物医药等多个行业的龙头企业及小微企业，经筛选确定的“联系点”不仅可以反映本企业遇到的问题，还可收集涉及其他企业的相关问题，有效提高问题收集的覆盖面。

　　通过这些“联系点”，市纪委监委重点收集惠企政策落实、深化“放管服”改革、监管执法、服务企业等4个方面的问题。主要涉及惠企政策出台是否听取相关企业意见建议；审批事项和环节是否简化，是否额外对民营企业设置准入条件；监管机制是否公平合理，是否存在选择性执法、多头重复检查；企业与政府的沟通及反映问题渠道是否畅通，反映的问题是否得到及时解决等一系列与民营企业经营发展密切相关的问题。

　　为确保与“联系点”保持畅通有效的沟通联系，厦门市纪委监委建立分工联系制度。市区两级纪检监察机关分别指定专人作为“联系点”的联系人，通过电话、微信、上门走访等方式，主动了解、收集涉及营商环境的问题。厦门市纪委监委派驻（派出）机构也结合工作实际，围绕重点问题强化监督，督促驻在部门支持民营经济发展。

　　同时，厦门市纪委监委坚持多管齐下、多渠道并行，在“鹭岛清风”网站、“厦门党风政风监督台”微信公众号等媒体平台设立反映营商环境问题专门渠道，在厦门日报公布“监督在线”互助电话，同步收集汇总营商环境相关问题。

　　走出去　全覆盖走访215个监督联系点

　　“被列为联系点，对我们来说是一份监督责任，希望能为厦门营商环境的持续优化尽一份力。”从厦门市纪委监委工作人员手中接过《致营商环境监督联系点的一封信》，厦门某工贸公司总经理颜敬虔说。

　　在确立营商环境监督联系点后，市纪委监委立足职责、主动作为，对215个营商环境监督联系点进行全覆盖走访。给营商环境监督联系点送去纪委监委的一封信，倾听企业的心声，收集问题和意见建议……市纪委监委领导班子成员带队走出办公室开展深入走访，与各监督联系点构建沟通桥梁，及时了解企业诉求和遇到的问题。

　　以上率下，层层带动，市纪委监委相关派驻机构负责人、各区纪委监委领导班子成员和市党风政风监督员也纷纷开展走访，在两个月不到的时间里，完成对全市215个“联系点”的首次走访对接。

　　“请问企业在纾困减负措施申报办理中有碰到什么问题吗？如果办理中有什么困难，请随时向我们反映。”

　　“我们正在办理中，目前都还挺顺利的。”

　　日前，厦门市纪委监委组织党风政风监督员到联系点进行走访，收集纾困减负措施的落实情况，延伸监督触角，积极为企业排忧解难。

　　“专人对接，反馈迅速，展现了市纪委监委的担当作为！”市民营科技实业家协会会长廖志南向来访的市纪委监委工作人员点赞。

　　解难题　直查快办定点突破“中梗阻”

　　建立营商环境监督联系点，不仅广泛收集相关问题，对收集到的问题进行精准快速处理同样至关重要。

　　为此，厦门市纪委监委要求各承办单位要建立包括问题清单、办理、反馈等情况的工作台账，直查快办，对账销号。并与相关部门建立问题线索移送制度，对部门移送的涉及履职和工作作风方面的问题，通过转办、督办或直查快办等方式督促解决。

　　近日，集美区纪委监委工作人员来到挂钩联系的营商环境监督联系点天水鹭花卉园区，跟进了解天水路多年不通车问题的整改情况。沿着新开通的天水路，前来洽谈业务、考察市场的客户络绎不绝，园区负责人向来访的纪委监委干部表示了感谢：“谢谢你们的推动，产业路开通了，我们带领乡亲们致富增收的信心也更足了！”

　　这是厦门市纪委监委在营商环境监督中，通过直查快办突破的又一“中梗阻”问题。此前，集美区纪委监委在走访该联系点时了解到，天水路多年未通车，影响企业经营和周边群众生活，随后向区道路交通综合整治领导小组办公室发出督办单，督促推动天水路开通，实现从“断头路”到“产业路”的转变。

　　不仅是难点堵点的“各个击破”，市纪委监委还举一反三，针对共性问题、典型问题，以专项监督的方式助推营商环境优化。针对走访中企业反映政策公开不到位问题，对全市招商引资惠企政策的公开情况启动专项监督；围绕专项资金使用管理情况，“室组联动”组织相关派驻纪检监察组，紧盯中央直达资金、争取上级资金和产业扶持资金使用管理情况，开展专项监督检查。

　　截至目前，全市共搜集并纳入处置问题及相关工作建议209条，其中182个问题已办理并反馈企业。

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