内蒙古自治区十大创新举措优化企业开办营商环境

　　2021年以来，自治区市场监管局坚决扛起优化企业开办营商环境工作牵头单位的重要职责，深入调查研究、务实面对问题、坚持改革创新、加大投入力度，先后实施一系列便民利企的政策措施，部署上做到“一盘棋”、落实上做到“一股劲”，上下同心、部门协同，扎扎实实促进各项优化企业开办营商环境措施落实落地。

　　一是企业开办“一日办结”。2021年9月29日，鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木伦镇杨先生到政务服务大厅咨询企业开办事宜，听取窗口人员介绍所需提交材料和办理流程后，当即决定现场办理注册登记。经过网上简单填报，1.5小时便领取了鄂尔多斯市旭昶晔阳工贸有限公司的营业执照，印章刻制、税务登记同时办结。截至今年11月底，全区新设企业开办时间由去年的平均3个工作日压缩为“一日办结”，其中85.6%的企业开办实现0.5日办结。企业开办的便利化，进一步激励了创业者的信心，营造了宽松平等的市场准入环境。

　　二是多个事项“一网通办”。2021年9月28日，阿拉善盟矿能地质调查有限公司在阿拉善市场监管局登记成立，在领取营业执照的同时，该公司申请的印章刻制备案、税务登记、社保登记也一并完成，本以为要跑4个部门、历时3天的企业开办业务，仅用1.5小时便通过内蒙古企业开办“一网通”平台一次完成。目前，内蒙古企业开办“一网通”平台已完成66.8万人次、43.5万事项的一次联办，惠及企业32.7万户，成为整合企业开办事项、打通多个部门的综合业务办理平台和实现“一件事一次办”的有力阵地。

　　三是部门数据“快速共享”。2021年12月9日，呼和浩特市赛罕区王先生于15:22分通过企业开办“一网通”平台申请注册了呼和浩特朝聚光学眼镜有限公司，同时勾选了公安刻章、税务登记、社保登记的业务联办。12分钟后，通过部门间数据一次填报、实时共享，公安、税务、社保部门很快也办结了各自的业务，通过企业开办“一网通”平台将结果反馈给了王先生。我区企业开办“一网通”平台上线以来，市场监管、公安、税务、人社、住建、银行等企业开办部门间累计交换共享信息172万余条，通过数据跨部门传输，减少企业开办申请材料12种，整合重复采集信息32项，数据传输时间压缩至15分钟内。

　　四是新设企业“免费送章”。2021年4月14日，申请人徐先生在锡林郭勒盟政务服务大厅通过综合受理窗口，选择企业开办“六合一”套餐服务，一次提交办理了内蒙古恒博消防工程有限公司营业执照、公章刻制备案、税务登记、社保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户，并领到当地政府买单，免费为企业刻制的公司、财务、法人3枚印章。截至今年11月底，全区12个盟市均相继采取地方财政或“政银合作”方式在本盟市或部分旗县区实现新设企业免费刻章，累计送出实体印章4.5万枚，降低企业开办费用，推动企业开办“零成本”。

　　五是身份识别“互通互认”。2021年11月4日，通辽市奈曼旗胡女士登录内蒙古企业开办“e登记”APP，经过身份识别、业务确认等环节，顺利办理了通辽市翔威建筑工程有限责任公司企业开办业务，并在线上同步选择向税务部门申领发票业务。2021年11月29日，胡女士来到税务窗口领取发票，税务部门当即远程调取市场监管部门企业设立登记时的法定代表人、财务负责人、经办人身份认证结果，直接为胡女士领取所需发票。截至目前，通过企业开办部门间建立结果互认机制，自治区企业开办“一网通”平台累计为157.1万人次提供身份认证服务，企业开办相关部门累计调用身份信息46.1万次， 17.2万人实现“免认证”服务。

　　六是智能审批“掌上即办”。2021年12月8日，赤峰市元宝山区平庄镇陈女士在元宝山区政务服务中心企业开办专区得知，内蒙古企业开办“e登记”手机端就能办理无人工干预智能审批，遂使用手机进行30分钟的简单填报后向系统提交了企业开办申请，几乎同时便收到了“e登记”发来审核已通过，可以领取营业执照的短信通知，顺利拿到了全程无人工干预“智能审批”的营业执照。今年6月10日，内蒙古企业开办“e登记”增加企业开办智能审批功能，累计为935户有限责任公司、3998户个体工商户办理了企业开办业务，推动了企业开办“从窗口办到掌上办”，实现了审批时间“从天到分”的飞跃。

　　七是电子证照“集成应用”。2021年11月19日，呼伦贝尔市金尔农畜土特产品有限责任公司、兴安盟可为食品有限公司、巴彦淖尔市宏远机械设备有限公司、二连浩特市国联检验技术服务有限公司的电子营业执照手机端APP里，同时多了食品生产、工业产品生产、检验检测机构资质认定等几个电子许可证，这些原本分属不同许可项目的许可证，首次实现以国家电子营业执照系统为发放主体的统一归集应用。我区成为全国第3个实现电子证照与电子营业执照统一归集应用的省份，目前已累计向全区市场主体发放电子营业执照239.1万张，生成并归集应用食品流通许可证、特种设备制造许可证等17类涉企证照共33.9万张，为企业办理后续政务服务事项减环节、减材料、压时限提供了有力保障。

　　八是电子印章“同步发放”。2021年6月16日，内蒙古丰苒商贸有限公司在包头市九原区成功设立，法定代表人马女士在领取免费实体印章的同时，加盖了企业电子印章的电子回执也与营业执照同步打印了出来，这是全区第一个领取和使用企业电子印章的企业，也使我区成为了全国第6个实现企业电子印章与电子营业执照同步发放、集成应用的省份，被市场监管总局列为全国企业电子印章互通互认试点地区。截至目前，我区企业电子印章管理系统已通过公安部门调取合法备案电子印模15.9万个，并全部生成电子印章向企业免费发放和应用，为企业电子印章在全区政务领域的应用提供了支撑。

　　九是政银合作“提升服务”。2021年11月16日，乌兰察布市李女士在中国建设银行乌兰察布市新区支行代办人员的帮助下，顺利申报设立乌兰察布市通达配送服务有限公司，在通过银行配备的自助打照设备拿到营业执照的同时，同步办理了银行开户业务，收到了该银行赠送的免费印章，一站式办理了企业开办业务。我区企业开办“政银合作”银行共15家，设立“政银合作”代办网点1272个，覆盖14个盟市87个旗县区，累计为11212户企业提供企业开办服务，为企业减免各类费用2600余万元，促进了政务与金融的优势互补、服务集成。

　　十是营业执照“异地通办”。2021年6月27日，国能（北京）新能源有限公司王先生，到乌海市海南区企业开办窗口咨询如何办理分公司事宜，窗口人员详细演示了自助申请办理的操作流程、提交材料等相关内容。王先生回到北京后，通过内蒙古企业开办“一网通”平台远程申报设立了国能（北京）新能源有限公司乌海分公司。据统计，内蒙古企业开办“一网通”平台上线以来，累计有9.6万人次通过互联网在区外办理了16.9万笔企业开办相关业务，有效解决了企业开办多地跑、往返跑、成本高、耗时长等难点、痛点问题，进一步提升了企业开办服务的便利化水平。

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