江苏靖江：基层政务服务跑出“加速度” 群众走上办事“高速路”

　　日前，家住江苏省靖江市孤山镇勇进村的何子民，来到孤山镇为民服务中心，缴纳水费电费。80岁的他高兴地说：“年纪大了，子女也不在身边，交水费电费不用再跑几个地方了，实在很方便。”

　　目前，在靖江各地，公安、司法、自然资源和规划、市场监管及水、电、气、通讯、银行等与民生相关事项纷纷进驻为民服务中心，方便群众办事。自2020年下半年启动为民服务中心建设以来，靖江市不断健全体制机制，依托一体化政务服务平台，推动政务服务事项向镇街延伸，切实打通了政务服务“最后一公里”。

　　群众办事“就近能办”

　　走进靖江各镇为民服务中心，可见便民设施一应俱全，服务热情周到。引导咨询区、综合受理区、后台协同区、休息等候区、自助服务区等功能分区明确。引导咨询区主要方便前来办事的群众进行基础业务咨询、人员分流，为群众提供党员先锋代办业务。综合受理区则承接了上级赋权的58个综合行政服务事项，正大力推动民生相关事项全部进驻，做到“进一扇门、办所有事”。自助服务区内，群众可以通过告知单和电子化两种方式了解“办事指南”，也可通过输入流水号或者人员身份证号，查询事项办理进展。

　　靖江市行政审批局指导各镇（街道）为民服务中心成立了全科政务服务及帮办代办队伍，让为民服务事项就近“立即办、马上办、一次办”，做到了“审批服务一窗口”“大厅之外无审批”。

　　当前，靖江各地为民服务中心累计办件量达24.5万件，办结率100%，可现场即时办结的事项超过98%，一般性审批服务事项办理时间比法定时间平均缩短60%以上，群众满意率达99.31%。

　　亮点举措“连续不断”

　　靖江市打造“15分钟医保服务圈”，将相关事项下放至各地为民服务中心，群众在家门口就可以办理“基本医疗保障参保和变更登记”“基本医疗保险参保信息查询”“基本医疗保险关系转移接续”“基本医疗保险参保人员异地就医备案”等4大类13个事项。

　　该市将“一业一证”“一件事”服务受理端口下延至镇（街道）为民服务中心，开设“一业一证”和“一件事”专窗。孤山镇作为全市“一业一证”改革试点单位，在泰州地区率先实现在乡镇办理并发放首批《行业综合执业证》。

　　同时，开通绿色通道，设置老年人接待窗口和专座，提供人工引导、帮办代办等“适老化”的特色功能服务，让老年人办理业务“少等待，零障碍”。

　　靖江不断深化审批流程再造，创新政务服务模式，切实践行为群众办实事。今年年初以来，多次调整赋权清单，将企业群众急需办理的高频事项调整下放至镇街，真正实现“就近办”。通过精简材料、优化流程、提升服务，目前，政策兑现时间从最长一年多缩短至30个工作日。简单事项即来即办、立等可取；一般事项办理时限不超过10个工作日；复杂事项审批时间比法律规定时间提速80%以上，切实让改革成效惠及群众。

　　服务触角延伸到村

　　今年4月份，结合“我为群众办实事”，靖江市开始指导建设村（社区）便民服务中心，目前192个村（社区）便民服务中心已全部建成投入使用。每个村（社区）便民服务中心都设置了综合窗口，明确了便民服务专干，制定了便民服务规章制度，印制了办事指南。现在，计划生育家庭特别扶助金申领、就业困难人员资格认定和灵活就业社保补贴申领、低保、五保、残疾人生活补贴和护理补贴、临时救助等事项在村（社区）便民服务中心就能办理。

　　通过建立镇村两级联动便民服务网络，在靖江，村级便民服务点和网上服务站点已实现全覆盖，与百姓息息相关的社保、医保、民政等民生服务事项实现“一网通办”。对于面向老年人服务的高频服务事项，靖江各地为民服务中心还建立“爱心红马甲”代办帮办服务队，提供“上门办”帮办服务，同时提供专人咨询引导、预约服务、全程陪办、政策解答、协助填表、复印打印等便利化服务，实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。

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